2025年，特克斯县财政局以习近平法治思想为根本遵循，深入落实“一规划两纲要”要求，紧扣县委、县政府法治政府建设部署，将法治思维与法治方式融入财政预算管理、资金监管、行政执法、政策制定全流程，扎实推进依法行政、依法理财，持续提升财政法治建设水平。现将工作情况报告如下：
一、强化组织领导，筑牢法治财政建设根基
一是局党组把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深刻把握法治政府建设对财政工作的引领保障作用，将法治政府建设纳入财政工作总体布局，与收支管理、民生保障、风险防控等中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，定期召开党组会与专题会研究重点任务、解决实际问题。二是成立由局党组书记、副局长任组长，分管副局长任副组长，各科室及下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，下设办公室负责日常统筹、任务分解、台账管理与总结汇报，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓、全员共同参与”的工作格局。三是结合县级财政实际制定法治政府建设实施方案，细化分解任务，明确责任股室、完成时限与工作标准，将法治责任压实到岗到人，强化考核结果运用，形成以考核促落实、以问责促尽责的工作闭环，保障各项任务落地见效。
二、健全制度体系，规范财政权力运行
一是紧扣财政管理关键环节，依据法律法规修订完善预算编制、资金拨付、政府采购、国有资产管理、财政监督、内控管理等制度，构建覆盖财政工作全流程的制度体系。严格执行行政规范性文件制定、审核、备案、清理制度，所有文件均经合法性审查与集体审议，定期清理与上位法抵触、不适应改革需求的文件，维护财政制度权威。二是严格落实“三重一大”集体决策制度，明确年度预决算编制、重大政策制定、大额资金分配、国有资产处置等重大财政决策范围，全面履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。聘请1名法律顾问，在重大决策、合同签订、疑难执法中提供专业意见，有效防范法律风险。三是以防控业务与廉政风险为目标，完善内控体系，梳理预算管理、国库支付、政府采购等关键岗位风险点，制定防控措施，明确岗位职责与流程，形成权责清晰、制约有效的运行机制。加强内控执行监督，开展自评与专项督查，整改薄弱环节，从源头防范违法违规与廉政风险。
三、聚焦主业履职，提升依法理财水平
一是严格遵循《中华人民共和国预算法》及其实施条例，坚持“量入为出、收支平衡、保障重点、厉行节约”原则，科学编制预决算，实现财政资金全口径、全覆盖、精细化预算管理。严格执行人大批准预算，严禁无预算、超预算支出，规范预算调整程序，依法报县人大常委会审议批准。全年公开预决算及“三公”经费信息32条，主动接受多方监督，提升预算透明度。二是聚焦民生保障、乡村振兴、重点项目等领域，建立“事前审核、事中监控、事后检查”全链条资金监管机制，规范资金拨付流程，杜绝截留、挤占、挪用行为。开展惠民惠农补贴“一卡通”、乡村振兴补助资金、政府债务资金等专项检查，强化政府债务限额与预算管理，依法规范举债行为，守住不发生系统性财政风险底线。三是严格执行《政府采购法》及其实施条例，完善监管机制，督促预算单位应编尽编采购预算，强化采购方式审批、文件审核、开标评标、履约等环节监管，推行全流程电子化采购，提高效率与透明度。开展招投标项目自查，查处围标串标、虚假投标等行为，维护公平竞争市场秩序，优化营商环境。四是依据国有资产管理法律法规，规范行政事业单位资产配置、使用、处置流程，健全动态管理系统，实现台账化、精细化管理。依法依规处置闲置报废资产，确保处置收益全额上缴国库，加强国有企业资产监管，推动国有资产保值增值。
四、规范行政执法，强化监督制约
一是全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，公开执法主体、人员、依据、程序、结果等信息，接受社会监督；对监督检查、行政处罚、行政许可等执法行为全程文字、音像记录，实现可回溯管理；重大执法决定经法制审核机构与法律顾问双重审核，未经审核不得作出决定。二是梳理财政行政执法事项清单24条，明确执法职权、依据与流程，严格执行执法人员资格认证制度，确保持证上岗、亮证执法。坚持严格规范公正文明执法，推行说理式执法，杜绝粗暴执法、选择性执法，维护行政相对人合法权益。三是建立执法案卷评查、执法质量考核制度，定期自查自纠，纠正程序不规范、法律适用错误等问题。自觉接受人大、民主、司法、审计与社会监督，认真办理建议提案，回应群众诉求，提升依法行政公信力。
五、深化普法宣传，营造法治财政氛围
一是建立常态化学法用法制度，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国会计法》等纳入党组中心组学习、干部日常学习与专题培训，组织集中学习、研讨与法律知识测试，领导干部带头学法守法，带动干部提升法治素养。选派干部参加上级法治与执法培训，增强运用法治思维解决问题的能力。二是落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法计划，结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等节点，通过发放资料、现场咨询、新媒体推送、专题宣讲等形式，面向预算单位、企业、群众宣传财政法规与惠民政策，深入基层开展宣讲，提升群众知晓度，营造依法理财、诚信守法的良好氛围。
六、存在的问题与不足
一是部分干部法治意识薄弱，重业务、轻法治，运用法治方式处理复杂问题能力不足，惯性思维、经验主义仍存在。二是行政执法规范化水平有待提升，执法人员专业能力参差不齐，案卷制作、程序执行存在细节漏洞，执法监督精准性不足。三是普法宣传针对性、实效性不强，精准普法不够，形式传统，新媒体普法创新不足。四是法治建设与财政业务融合不深，部分领域衔接不紧密，制度执行刚性约束需强化。
七、下一步工作打算
一是强化政治引领，压实法治责任。持续学习习近平法治思想，压实主要负责人第一责任人职责与班子成员“一岗双责”，将法治建设贯穿财政工作全过程，完善考核机制，推动干部树牢法治理念。二是健全制度体系，深化依法理财。持续完善财政管理与内控制度，规范重大行政决策程序，强化预算法定约束，加强资金、资产、采购、债务管理，防范化解财政风险。三是规范行政执法，提升依法行政水平。深化“三项制度”落实，加强执法人员培训，强化全过程监督与案卷评查，严格公正文明执法，做好行政复议与应诉工作。四是创新普法宣传，增强普法实效。落实普法责任制，丰富形式内容，开展精准普法，打造新媒体普法品牌，强化干部学法用法，提升法治素养。五是推动融合提升，服务发展大局。坚持法治建设与财政业务深度融合，围绕县委、县政府中心工作，依法做好收支管理、民生保障、项目支撑等工作，以高水平法治财政推动县域经济社会高质量发展。
特克斯县财政局
2026年1月19日
