为全面贯彻落实特克斯县关于法治工作的系列部署要求,以法治建设赋能商务和工业信息化领域治理,切实优化营商环境、护航产业发展,现将我局法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、主要工作推进情况
(一)筑牢法治思想根基,对标组织部署抓学习
严格落实中心组学习要求,一是根据县委组织部关于理论学习的部署安排,将《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》纳入党组理论学习中心组学习重点内容。认真落实“一规划两纲要”牵头部门、责任部门工作重点,截至目前,由党组成员组织开展习近平法治思想学习12次,开展习近平法治宣讲活动3次。二是严格规范涉企行政检查,深入开展规范涉企执法专项行动,促进企业合法合规经营行为。对辖区所管辖行业企业进行巡查,涵盖商场超市、汽车销售等重点区域。检查内容包括经营资质、价格标识等方面,及时发现并纠正各类问题15个,处理消费者投诉举报6件。
(二)压实第一责任人职责,紧扣县委部署抓落实
严格按照县委县政府“党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责”的要求,将法治建设与工业经济、商贸监管等核心业务同谋划、同推进。一是成立领导小组,成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,各科室负责人为成员的法治工作领导小组,明确职责分工,确保普法工作有人抓、有人管。二是制定年度工作计划,结合商工局工作实际,明确了法治工作的指导思想、目标任务、工作措施和工作步骤,将普法工作任务分解到各科室,确保普法工作有序推进。实行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度,把法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容。
(三)规范执法提升质效,围绕营商环境抓优化
根据县委县政府“规范涉企执法、优化营商环境”的工作安排,严格落实行政执法“三项制度”,一是完成执法主体自查,明确2个法定检查科室,梳理出11项执法事项,确保权力无漏项,6名执法人员全部持证上岗,通过法治讲堂、考核评价等提升队伍法治素养;二是加强单位工作人员法治教育,组织单位领导干部参加“法治讲堂·逢九必讲”20余次,开展法治宣讲、知识竞赛等各类群众性法治文化活动10余场,2025年在特克斯县举办的公务员法及配套法规知识竞赛中,商工局代表队以高分优势荣获知识竞赛第一名。
(四)深化法治为民实践,落实惠民部署抓服务
紧扣县委县政府“法治惠民、政策直达”的工作要求,化解企业劳动纠纷。一是为适应全面依法治县要求,以促进社会和谐稳定为目标,协调解决日常工作中遇到的纠纷问题,切实维护好广大人民群众的合法利益。按照计划组织开展涉企行政执法检查30次,检查企业26家,未发生一起因执法检查引发的行政复议或行政诉讼案件。二是实实在在地为企业和群众办实事、解难事;我局在开展涉党政机关和国有企业拖欠中小微企业债务案件清理专项行动中,统筹考虑欠款时间,区分轻重缓急,逐个项目明确还款期限,分类逐步清偿,截至目前,已完成拖欠企业账款还款8.375亿元,完成本年度任务清偿率103%,2025年度清理拖欠企业账款工作任务超额圆满完成。
二、存在问题与改进措施
(一)法治工作力量不足,专业化水平不够。具备执法资格的人员数量较少,且无专门法律专业人员,在研究和处理具体涉法事务时,往往难以有效适应工作任务的要求,离“专门机构、专门人员”的标准还有一定的差距,无专职执法队伍和执法人员,执法人员多为兼职。在涉企行政执法检查中,与市场监管、税务、环保等部门的协作配合还不够紧密,存在信息共享不及时、联合执法机制不完善等问题,影响了执法检查的效果。
(二)行政执法工作开展存在薄弱环节。执法检查覆盖范围不够全面,对部分偏远区域或新兴行业领域的检查频次较低;执法过程中对违法行为的跟踪整改力度不足,存在“检查后未及时复查”的情况,部分问题整改效果未达预期;执法过程中缺乏基础留痕手段,检查情况多依赖纸质笔记事后整理,易出现信息遗漏,影响执法工作的规范性和有效性。
(三)干部职工的法律水平有待提高,普法形式和方式有待创新。执法人员的法治培训工作仍需加强,执法人员主动学法的积极性不强,执法科室对执法内容缺乏针对性的培训及专题学习。普法工作针对性、实效性和高质量的普法宣传措施和形式较少,缺乏深度和广度,形式不够丰富活泼,难以有效调动干部的学法积极性;监管行业企业用法律知识武装自己头脑、保护自身权益还没有成为一种行动自觉,全民学法的氛围还不够浓厚。
(四)对监管行业领域法律法规政策未进行针对性宣传。商务工信领域法律法规政策宣传贯彻还不够深入,政府和法律赋予商务工信领域的重要地位与全社会的认知度还有一定差距,部分领导干部及执法人员法律知识缺乏,法治意识不强,没有把普法宣传工作摆上应有位置,运用法律手段解决问题、管理事务的能力和水平有待进一步提高。商务工信职能作用在社会经济工作中的的重要地位还未被充分认识,部分经营户和群众对商务工信领域相关法律法规和政策内容了解甚少,依法经营和运用法律维护自身权益的意识较为淡薄。
三、下一步工作计划
(一)加强领导干部、工作人员法治宣传教育。完善党组理论学习中心组集体学习制度、领导干部法治讲座制度。继续推进年度法治学习培训工作,大力开展法治教育培训活动,树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,将法律知识考核结果作为工作人员考核、任职、定级和晋升的重要依据。要加强廉政教育,将法治宣传教育与道德教育相结合,提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。
(二)强化行政执法工作薄弱环节整改。针对性补强执法检查薄弱项,扩大执法检查覆盖范围,增加偏远区域及新兴行业检查频次;建立“检查-整改-复查”闭环机制,对违法行为整改情况跟踪问效,建立“整改跟踪台账”,确保问题整改闭环,提升执法专业化水平,提升执法检查质效。
(三)加强法治宣传教育网络和队伍建设。配齐配强人员,加大培训力度,不断提高他们的政治、法律素质和业务工作能力。加强法治宣传队伍的组织协调、培训指导和规范管理,切实发挥执法人员在商务法治宣传教育中的积极作用,最大程度地实现普法资源共享、优势互补,提升全局商务法治宣传教育的整体水平。