2025年，喀拉托海镇在县委、县政府的坚强领导下，深入践行习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的各项部署，坚持依法履职尽责，持续提升依法行政能力，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化组织领导，夯实法治建设根基

（一）健全工作推进机制

成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长、各相关部门负责人为成员的法治政府建设工作组，定期召开专题会议，研究解决法治政府建设中的重点难点问题。制定年度法治政府建设工作方案，明确目标任务，细化责任分工，推动各项工作有序开展、落地见效。

（二）压紧压实主体责任

严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入镇年度综合考核体系，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同督查、同考核。镇主要领导定期听取法治建设工作汇报，对重大涉法事项牵头研究、统筹部署、协调推进，构建起一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、依法履职尽责，提升政务服务效能

（一）深化“放管服”改革

持续推进政务服务事项标准化管理，梳理并公布镇级权责清单与公共服务事项清单，明晰事项名称、法定依据、实施主体、办理流程等关键要素，实现“清单之外无职权、目录之外无服务”。优化办事流程，精简申请材料，全面推行“一站式”服务与“最多跑一次”改革，将民政、社保、医保、户籍等与群众生产生活紧密相关的事项纳入便民服务中心集中办理，显著提升办事效率，切实方便群众办事。

（二）强化重点领域监管

健全市场监管协同机制，整合监管执法力量，聚焦食品药品、安全生产、生态环境等重点领域加大监管执法力度。深入开展专项整治行动，严厉查处各类违法违规行为，有力维护市场秩序，保障群众合法权益。

（三）持续优化营商环境

积极落实惠企纾困政策，主动为企业提供政策解读、项目申报、融资对接等精准服务，助力企业破解发展难题。加强企业法治宣传与法律服务，引导企业守法诚信、合规经营。健全企业诉求响应与投诉处理机制，及时回应企业关切，全力打造稳定公平透明的营商环境。

三、严守决策程序，提升科学民主依法决策水平

（一）完善行政决策流程

严格执行重大行政决策程序规定，制定《喀拉托海镇重大行政决策程序细则》，明确决策适用范围、法定程序、责任追究等内容。对事关全镇发展大局、涉及群众切身利益的重大事项，决策前广泛征求社会各界意见，扎实开展合法性审查、风险评估等工作，确保决策科学、合法、可行。

（二）充分发挥法律顾问作用

聘请专业律师担任镇政府法律顾问，为重大行政决策、规范性文件制定、合同协议审查、涉法涉诉案件处置等提供专业法律咨询与法律服务。法律顾问全程参与政府决策过程，全年出具法律意见建议10条，有效防范各类法律风险。

（三）强化决策执行与监督

建立重大行政决策执行跟踪、反馈评估机制，加强对决策落实情况的监督检查，及时发现并纠正执行偏差。对决策失误、应决未决造成重大损失或不良影响的，依规依纪严肃追责问责，保障各项决策落地生根。

四、规范行政执法，坚守公正文明执法底线

（一）建强行政执法队伍

组织执法人员常态化开展业务培训与资格考试，不断提升执法人员法治素养与专业能力。2025年，累计开展执法培训10场次，参训200人次，执法人员持证上岗率达100%。加强执法人员职业道德教育，树牢严格规范公正文明执法理念，规范执法行为，坚决杜绝执法不公、不严、不廉等问题。

（二）健全执法管理制度

全面落实行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示“三项制度”，确保执法行为合法、规范、透明。强化执法监督，定期开展执法案卷评查，对发现的问题限期整改、跟踪问效，持续提升执法质量。

（三）推进综合执法改革

按照上级统一部署，整合镇级相关各办、中心执法职能与资源，加强与县级执法部门沟通协作，健全联动配合机制，凝聚执法合力，提升执法效能。

五、深化普法宣传，营造尊法学法守法用法氛围

（一）广泛开展普法宣传活动

以“八五”普法规划为抓手，制定年度普法计划，明确普法重点内容与对象。依托“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，通过法律讲座、发放资料、现场咨询等形式，广泛开展法治宣传。2025年，累计开展普法活动48场次，发放宣传资料5500余份，接受群众咨询

5500余人次，营造浓厚法治氛围。

（二）加强法治文化阵地建设

积极推进法治文化阵地提质扩面，在镇、村打造法治宣传栏、法治文化广场、法治文化长廊，将法治元素融入群众日常生活。创作具有地方特色的法治小品、歌曲、漫画等文化作品，通过文艺汇演、巡回展览等形式传播法治理念，增强普法吸引力与感染力。

（三）抓实重点对象学法用法

把领导干部学法用法作为关键举措，健全领导干部学法制度，通过党委理论学习中心组学习、专题讲座、法律培训等形式，深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》及履职相关法律法规，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。强化青少年法治教育，将法治教育纳入学校教学计划，通过法治副校长授课、主题班会、知识竞赛等活动，培育青少年法治意识。

六、多元化解纠纷，维护社会和谐稳定

（一）健全矛盾纠纷多元化解机制

构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，完善调解组织与工作制度，形成化解合力。充分发挥人民调解在基层矛盾化解中的基础性作用，加强调解员队伍建设，提升调解专业化水平。2025年全镇各类调解组织调处矛盾纠纷196件，成功率95%，有效维护社会和谐稳定。

（二）规范行政复议与行政应诉

畅通行政复议渠道，规范案件办理程序，提升办案质效。积极配合法院做好行政应诉工作，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，自觉履行生效裁判。2025年行政诉讼案件3件，负责人出庭应诉率100%。

（三）依法依规办理信访事项

认真贯彻《信访工作条例》，坚持依法分类处理，及时受理、交办、转送信访事项，依法解决群众合理诉求。加大信访积案化解力度，对重点案件实行领导包案，综合运用法律、政策、经济、行政等手段与教育、调解、疏导等方法，推动问题妥善解决。2025年，接待群众来访135人次，办理信访事项4件，群众满意率100%。

七、存在问题

2025年，喀拉托海镇法治政府建设取得阶段性成效，但仍存在短板不足：部分干部法治意识不强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升；行政执法规范化水平需持续提高，执法监督仍有薄弱环节；法治宣传针对性实效性不足，法治文化建设需持续深化。

八、下一步工作安排

（一）强化法治教育培训

加大干部职工法治培训力度，创新培训形式，丰富培训内容，提升法治素养与依法行政能力。加强执法人员业务培训与考核，规范执法行为，提高执法水平。

（二）从严执法监督管理

完善执法监督机制，强化执法全过程监督，加大重点领域、关键环节执法督查力度。常态化开展执法案卷评查，及时纠偏纠错，确保执法公正规范合法。

（三）提质增效普法宣传

以“八五”普法为基础，以“九五”普法为重点创新普法形式、丰富宣传内容，增强针对性实效性。深化法治文化建设，打造特色法治文化品牌，营造全民守法的良好氛围。

（四）健全矛盾化解体系

完善矛盾纠纷多元化解机制，强化“三调联动”衔接配合，凝聚调处合力。常态化开展矛盾排查化解，及时处置各类风险隐患，守护基层和谐稳定。

喀拉托海镇将坚持以习近平法治思想为指导，持续纵深推进法治政府建设，不断提升依法行政水平，为全镇经济社会高质量发展提供更坚实的法治保障。

喀拉托海镇人民政府

2026年1月1日