2025年度述法报告

县人力资源和社会保障局党组书记   康复鹏

2025年，在上级党委、政府的坚强领导和依法治理领导小组的有力指导下，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的决策部署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治思维和法治方式贯穿人社工作全过程、各环节，统筹推进法治人社建设与业务工作深度融合。现将情况报告如下：

一、履职情况

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。始终把法治建设作为重大政治任务，与重点业务同部署、同推进、同落实。严格落实“第一议题”制度，带头领学习近平法治思想、《保障农民工工资支付条例》等重要内容，形成党组书记负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进的法治工作格局。建立常态化学法机制，每周业务讲堂科室干部轮流上讲台，重点围绕法律法规、政策要求，营造了依法办事的浓厚氛围。带头遵守重大行政决策程序，严格执行“三重一大”决策制度，重大执法决定、大额资金使用等事项均经党组集体讨论决定并落实末位表态制。

（二）聚焦主责主业，提升法治人社建设质效。推进就业创业工作法治化，严格落实《中华人民共和国就业促进法》，开展补贴性技能培训59期2092人，企业订单式培训22期864人；发放企业社保补贴22家110.27万元、稳岗补贴补贴239家99.72万元万元；新增自主创业447家，共计发放创业担保贷款788万元。规范公益性岗位开发、创业补贴发放等流程，全年开展线上线下招聘会189场，提供岗位2.4万个。

（三）规范执法行为，提升依法行政水平。落实“谁执法谁普法”责任制，开展“社保服务进万家”等主题活动401场次，发放宣传资料2.04万份，覆盖群众2.86万人次。建立“大数据+实地核查”监管模式，核查社保缴费异常线索1253条，追回资金12.6万元，严厉打击挪用贪占社保基金等违法行为，筑牢基金安全“防火墙”。健全劳动人事争议调解仲裁机制，全年受理仲裁案件90起，调解成功率79.44%，结案率100%，高效化解劳资纠纷。全年开展劳动保障监察日常巡查46家次，核处线索1485条，帮助农民工追回工资844.78万元。

二、存在的问题

（一）法治学习深度有待加强。部分干部对习近平法治思想的学习缺乏系统性规划，多停留在会议传达、文件通读的表层阶段，未能深入领会其“十一个坚持”等核心内涵与实践要求。法治理论学习与具体工作实践存在脱节，未能将法治思维有效融入决策制定、矛盾化解等履职环节。面对基层治理中的复杂问题、跨领域纠纷时，运用法律手段破解难题的能力不足，常陷入“重经验、轻法治”的困境。

（二）执法能力建设仍有短板。法治工作队伍人员配置与日益增长的执法需求不相匹配，执法力量薄弱问题较为突出，难以满足常态化监管与应急处置需要。部分执法人员缺乏系统的法律专业培训，对新业态、新领域的相关法律法规掌握不透彻，且实战经验不足，在面对平台经济下的新型劳资纠纷、手段隐蔽的复杂骗保案件时，存在取证难、定性准、处置慢等问题。

（三）普法宣传形式需要再创新。普法宣传针对性、精准度不足，对新业态、新群体的普法覆盖不够全面，新媒体普法作品的传播力和影响力有待进一步提升，群众法治知晓率不均衡。普法宣传工作多以标语张贴、手册发放等传统方式为主，缺乏对受众需求的精准对接，导致普法内容难以入脑入心，未能真正实现从“知法”到“用法”的转变。

三、下一步工作

（一）深化法治思想引领，筑牢法治根基。持续将习近平法治思想纳入党组学习核心内容，完善常态化学法机制，开展专题培训、案例研讨等活动不少于6次，推动干部法治素养和依法履职能力全面提升。压实法治建设第一责任人职责，将法治建设成效纳入干部考核评价体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）强化执法规范建设，提升执法效能。加强法治工作队伍建设，开展执法业务培训4次以上，提升执法人员精准执法、规范执法能力。深化“互联网+监管”应用，完善社保基金智能监控系统，健全跨部门联合执法机制，保持对欠薪、骗保等违法行为的高压态势。

（三）创新普法宣传模式，扩大覆盖范围。优化普法内容和形式，针对不同群体定制普法套餐，加大对新就业形态劳动者、小微企业的普法力度。升级新媒体普法矩阵，制作更多群众喜闻乐见的普法作品，推动法治宣传教育常态化、精准化，营造人人尊法学法守法用法的良好氛围。

（四）健全法治工作机制，破解发展难题。完善劳动人事争议多元化解机制，加强基层调解组织建设，提升矛盾源头化解能力。持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，让群众办事更便捷、更高效。建立法治建设问题整改台账，定期开展回头看，不断提升法治人社建设水平，为民生保障和经济社会发展提供坚实法治保障。