2025年度述法报告

县人力资源和社会保障局党组副书记、局长 加克斯勒克·哈斯木江

一、履职情况

（一）落实第一责任人职责。一是严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对重大法治政府建设事项亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。将履职情况纳入年终述职内容，自觉接受监督。二是加强理论学习。认真学习习近平法治思想、宪法、民法典以及人社领域法律法规纲入自学学习计划。累计参加专题学习7场次，组织干部职工集中学法15余场次，全局干部法治素养显著提升。二是健全推进机制。成立由我任组长的法治政府建设领导小组，完善《法治政府建设工作计划》，将法治工作与业务工作同部署、同落实、同考核，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室协同推进”的工作格局，确保责任层层压实。

（二）健全制度体系，筑牢依法行政基础。一是规范文件管理。全面清理人社领域规范性文件，严格落实合法性审查、备案制度，文件审查率、备案率均达100%，从源头杜绝“违法文件”。二是完善决策机制。贯彻落实自治区决策持续推进，对就业扶持、社保基金监管等重大事项，严格履行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论”五步流程，召开重大决策会商4次，征求公众意见12余条，确保决策科学民主合法。三是发挥法律顾问作用。聘请专业法律顾问，参与规范性文件起草审核、重大决策法律风险评估等工作。法律顾问累计审核文件16余份，提出专业法律意见20余条，有效规避法律风险；在处理复杂劳动纠纷、行政复议诉讼案件时，法律顾问提供全程法律支持，参与案件研讨12次，为依法妥善解决争议提供专业指导，提升我局依法决策和依法行政水平。

（三）落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。一是认真落实行政执法“三项制度”，配备行政执法记录仪  部，及时公开执法事项清单和依据，规范文字记录等。二是建强执法队伍。组织执法人员参加业务培训3期、培训9人次，目前全局持有行政执法证3人、劳动监察证2人，执法队伍专业化水平持续提升。三是加大执法力度。持续开展劳动保障监察专项行动，重点整治拖欠农民工工资、非法使用童工等行为，全年累计开展日常巡查和专项检查80余次，受理欠薪事项800余条，为1223余名劳动者追发工资649余万元，切实守住农民工“血汗钱”。四是推进执法规范化。全面落实行政执法“三项制度”（公示、全过程记录、重大执法决定法制审核），在政府网站、政务服务大厅公示执法信息7条，确保执法权在阳光下运行。

（四）深化法治宣传，营造良好法治氛围。一是开展精准普法。结合“春风行动”“宪法宣传周”，深入企业、社区、乡村、校园开展宣传12场次，发放资料0.6万余份，提供法律咨询2000余人次；针对企业和劳动者需求，开展普法培训1期，培训100余人次。

（五）强化监督考核，确保工作落地见效

一是抓内部监督。定期评查工伤认定、仲裁、监察等案件63件，发现并整改问题11个；畅通群众监督渠道，设立投诉举报电话和邮箱，共受理欠薪等投诉600余件，均及时处理回复。二是抓考核激励。将法治建设纳入科室和个人年度绩效考核，制定详细考核指标，对成效显著的表彰奖励、对工作不力的问责，充分调动干部参与法治建设的积极性。

（六）化解行政争议，维护社会和谐稳定。一是做优调解仲裁。打造“金牌调处”品牌，共处理劳动人事争议案件78件，调解成功率超72%，有效减少“案结事不了”情况。二是依法应对复议诉讼。积极履行行政复议、应诉职责，办理行政复议案件1件（维持1件）、行政诉讼案件1件（胜诉1件），行政机关负责人出庭应诉率100%，既维护群众权益，也守住政府公信力。

（七）化法治督察与述法整改情况。针对自治区、自治州、特克斯县法治督察反馈问题以及专题述法中存在的问题，认领整改任务3条。成立专门整改工作小组，制定详细整改方案，明确责任人和整改时限，定期跟踪整改进度，已完成整改3条，整改完成率达100%，推动法治建设工作不断完善。

三、问题短板及下一步工作

（一）问题短板。一是学习法治理论知识还不够广泛、不够深入，不够重视，行政执法能力还需提高，在工作中运用法治手段开展工作还是较少，存在学习法治内容涵盖率不够的问题。针对人民群众反映强烈的热点难点问题，加大重点领域执法力度。

二是执法人员对行政执法流程还需完善。执法监督检查工作还需加强，执法行为的还不规范，还需全面提高执法人员的综合素质，提高执法水平，继续推动劳动监察行政执法工作要深入开展，还需强化日常监管，开展专项治理，严厉查处违法案件，有效维护公共利益和经济社会秩序。

三是在涉及法治建设的具体工作上，我单位还需进一步重视安排部署，加大对法治建设工作的落实成效，加大对我单位法治建设涉及的工作的督查督导。

（二）下一步工作。一是进一步加强学习，提高法治能力。以集体学习和自学相结合，认真学习贯彻落实习近平法治思想，特别是强化学习本部门、本范围法律法规的学习，不断增强本人学法用法、弘扬法治精神、维护法律权威意识，提高法治能力，为行政执法、文明执法、公平执法奠定基础。二是认真落实第一责任制责任，加大宣传教育力度。带头讲法治课，组织干部职工、基层群众、广大农民工，宣传劳动用工、劳动合同、劳动法等法律法规，深入开展劳动监察、社保、仲裁等方面法律、法规的宣传力度，确保遵纪守法活动深入基层、深入企业、深入群众。积极围绕群众关心、社会关注的热点问题积极开展监督执法检查活动。加强日常的学习，熟悉业务，逐步提升公平公正执法能力，规范执法行为，认真贯彻落实《行政执法人员文明执法规范》做到以人为本、文明执法、热情服务。三是认真做好“举一反三”抓好整改。对照自治区、自治州、县委提出的存在的问题，组织相关科室，认真“举一反三”，查找自身存在的问题，明确责任人，制定整改措施和整改台账，逐步整改销号。针对劳动用工、劳动仲裁和用工投诉、工伤等案件，定期开展执法工作联合巡查工作。深化反腐倡廉建设，强化内部管理监督。继续加强党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义等不正之风，切实维护群众利益。同时，我们还将加强内部管理监督，完善廉政风险防控机制，加强对权力运行的制约和监督，确保权力在阳光下运行。