一、工作开展情况
(一)强化组织保障,确保法治政府建设工作稳步开展。
一是我局对法治政府建设工作进行认真部署,把法治政府建设列入重要工作日程。建立了局主要领导负总责、分管领导具体负责、各科室负责人抓落实的机制,为法治政府建设工作的顺利开展提供了坚实有力的组织保障。二是党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。主要负责人作为法治政府建设第一责任人,切实履行职责,带头深入学习贯彻习近平法治思想,将法治政府建设工作纳入年度工作计划,定期组织召开依法行政工作专题会议,对年度重点工作统一部署和安排,细化工作任务,明确工作职责,确保法治政府建设工作的顺利开展。
(二)推行法律顾问制度,增强领导干部依法行政意识。
发挥法律顾问参与指导作用。与新疆元正盛业(霍尔果斯)律师事务所签订法律顾问合同,针对法律问题咨询,草拟、审查各类法律文书,参加经济合同纠纷、仲裁或诉讼活动,参与重大事项决策、对外谈判,协助住建局开展法律普及、法律宣传活动,对单位领导及工作人员进行法律指导、专题法律讲座等业务,保证了我局重大事项决策的依法进行。让领导决策有法可依,在法定权限内行使职权,保障行政决策的合法性,提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,做到依法行政。
(三)坚持学法用法,强化法治思维。
一是落实“第一议题”制度,坚持党组书记亲自带头学习习近平总书记关于法治建设系列重要指示批示精神,全面系统学习习近平法治思想,切实把习近平法治思想贯彻到住建领域法治建设的全过程和各方面。做到第一时间研究落实法治督察、述法问题整改等工作。二是落实制度勤学法。将法治培训纳入单位年度学习计划,利用理论学习中心组学习、集中学习等形式学习党章党规、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》和建设领域相关公共法律法规,进一步夯实法治工作基础,增强依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。
(四)全力开展法治宣传活动,大大提高全民法律素养。
一是落实“谁执法谁普法”普法责任制,宣传对象覆盖建筑市场、房地产销售、城市管理、物业等领域,结合“民法典宣传月”、“宪法宣传月”、“4·15”国家安全教育日、“5·12”全国防灾减灾日等重要节点在太极坛广场设置法律宣传咨询台,开展行业领域普法宣传;同时常态化开展上门普法活动,对沿街个体工商户、在建工地、居民小区开展“门前五包”、燃气安全、安全生产等方面法律法规宣传,今年以来,设置咨询台宣传2场次,制作横幅7条,宣传展板5块,入个体工商户130余家,发放宣传资料500余份,受众达700余人。二是建立以案释法制度,广泛开展以案释法活动。督促各普法责任科室制定落实普法责任清单,增强普法宣传实效。今年以来利用新媒体宣传平台,与融媒体合作制作绿化带内违规放牧、乱倒生活垃圾、圈占公共停车场等以案释法宣传视频4条。
(五)实行政务公开,接受群众监督。进一步规范行政审批,提供优质、高效的政务服务。一是公开我局行政职能、职责范围。二是公开行政审批事项及法律、政策依据。三是公开行政审批办理条件及资料清单。四是公开办事程序、办事时限、社会服务承诺事项及办理结果。五是公开工作纪律及监督电话。
(六)积极推进行政审批制度,精简审批流程。
持续深化“放管服”改革,在预售许可证、户外广告牌匾设置许可证、工程施工许可证等行政许可方面,按照要求简化程序,提高效率,缩短企业办事时间,不断提升我局窗口服务质量。目前工程许可证已核发电子证照,实现线上申报和审批,同时压缩审批时限,工程建设项目审批流程从立项用地许可、工程规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段,平均审批时限由之前的120个工作日压缩至30-60个工作日以内,强化事中事后监督管理,提升服务效能和服务质量,努力营造良好营商环境。
(七)持续开展安全生产督导检查工作,筑牢安全防线。
我局始终坚持依法管理、重点整治的工作导向,对违法违规“零容忍”强力整治各类违规行为。今年以来,共受监工程项目41个,召开质量安全生产专项会议3次,下发各类整改通知书128份,整改率达到100%。积极组织燃气餐饮企业培训4场200余人次,开展燃气安全检查7家,发现并整改完成问题53条。完成建设工程消防设计审查9件,消防验收12件。对53个小区进行安全集中整治,下发整改通知书105份,其中现场整改95条,限期整改10条。
二、存在问题
(一)法治观念还需进一步加强。对习近平法治思想学习的不够深入,还没有完全树立法治思维,遇到问题仍习惯于凭经验办事,缺乏运用法治思维处理问题、运用法治手段化解矛盾的意识。
(二)普法宣传教育工作还有待进一步加强。普法宣传工作方式比较单一,一定程度上制约了法治宣传的广度和深度,执法与普法结合不够紧密,宣传效果不够明显。
三、下一步工作打算
今后,我局将进一步创新思路,优化举措,坚持依法行政,认真落实各项法治建设任务,努力推进住房城乡建设领域依法行政和法治建设工作取得新成效。
(一)进一步加大宣传和学习力度。大力宣传住建领域法律法规,增强群众知晓度;充分调动班子成员的能动作用,进一步增加班子的凝聚力和战斗力,为全局正规化建设提供坚强组织保障;定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训,不断提升全员法治素养。
(二)进一步梳理清理行政审批事项。简化办事程序,提高办事效率,真正做到为民、便民、利民。
(三)进一步加大涉及住建领域专项整治力度,全力化解涉及住建领域矛盾纠纷。依托法治力量,针对工程质量安全、燃气安全、物业服务等环节加大督查整治力度,积极调研,创新管理方式。