2023年7月27日，特克斯县人民政府印发了《关于推进气象事业高质量发展助力“生态立县 旅游强县”建设的实施意见》（特政办发〔2023〕18号）（以下简称《意见》）。为加快推动《意见》各项任务落实落地，现将有关内容解读如下：

一、出台背景

党中央、国务院历来高度重视气象工作。在新中国气象事业70周年之际，习近平总书记作出重要批示，强调气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，要加快科技创新，做到监测精密、预报精准、服务精细，推动气象事业高质量发展。2022年5月19日，国务院印发《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号，以下简称《发展纲要》）。2021年6月11日，新疆维吾尔自治区人民政府出台《关于推进气象事业高质量发展的意见》（新政发〔2021〕45号），2021年11月24日伊犁哈萨克自治州人民政府印发《关于推动气象高质量发展的实施意见》（伊州政办发〔2021〕52号）。

特克斯县属北温带大陆性气候，处温凉半干旱区。气候复杂多变，气象灾害种类多。春季回寒、阶段性干旱，夏秋季局地暴雨、冰雹、大风，冬季干旱、雪灾等气象灾害及局地暴雨引发诱发的山洪灾害、地质灾害突发性强、发生频次高、灾害损失大；特克斯县气象旅游资源丰富，生态旅游、康养旅游、气象景观资源得天独厚，气候资源开发利用潜力大。为全面贯彻习近平总书记关于气象工作重要指示精神，深入贯彻落实《发展纲要》，进一步做好新时代气象工作，特克斯县人民政府印发了《意见》。《意见》的出台是贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神的重大举措，是坚持以人民为中心、气象服务国家、服务人民的具体体现，是统筹发展和安全、气象立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大部署。

二、工作过程

根据国务院、自治区、自治州关于推进气象事业高质量发展的要求，为加快推进特克斯县气象事业高质量发展，助力“生态立县旅游强县”建设，2023年特克斯县气象局结合实际，坚持趋利避害，牵头起草了《关于推进气象事业高质量发展助力“生态立县 旅游强县”建设的实施意见（征求意见稿）》，并征求了8个乡镇、15个部门及天西局特克斯分局的意见建议，根据意见建议进一步完善了方案内容，经合法性审查后提请特克斯县人民政府审议后印发实施。

三、主要内容

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于气象工作重要指示精神，提出了特克斯县气象高质量发展的总体思路。总共包括三大部分、9条主要任务。

（一）总体要求。概括来讲就是三个“一”、四个坚持和两个阶段目标。

三个“一”具体是指，明确一个导向：以提供高质量气象服务为导向；构建一个体系：构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系；突出一个重点：充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用。

四个坚持具体是指，坚持立足县情，坚持趋利避害，坚持创新驱动，坚持统筹协调；

两个阶段目标具体是指，第一个阶段目标：到2025年，基本建成技术先进、保障有力、开放共融、适应特克斯经济社会高质量发展需求的气象现代化发展新格局。气象监测、预报服务更加精密精准精细，自动气象站行政村覆盖率提升5%，强对流天气预警时间提前量超过40分钟，暴雨（雪）预警准确率超过85%，气象预警信息覆盖率超过90%，气象服务满意度明显提升。气象科技创新能力明显提升，在服务生态、旅游、特色农业经济等特色领域保持全疆领先水平，初步实现气象强县建设目标；第二个阶段目标：到2035年，监测精密、预报精准、服务精细的气象业务体系进一步完善，全面建成气象强县，气象服务满足人民日益增长的美好生活需要，气象对特克斯经济社会发展的科技支撑与服务保障能力得到显著提升。

（二）主要任务。为实现发展目标，《意见》提出了重点推动的三个方面9条主要任务。一是发挥气象“趋利”作用，提升生态旅游气象服务保障能力，从“全方位服务全域‘中国天然氧吧’、建设全域旅游特色智慧气象服务体系、增强生态文明建设气象保障能力、强化应对气候变化科技支撑和提高乡村振兴气象服务保障能力”五个方面实现气象“趋利”作用。二是发挥气象“避害”作用，筑牢气象防灾减灾第一道防线，从“提升灾害性天气监测预报预警能力、提升突发公共事件气象服务能力、增强森林草原防灭火气象保障能力、加快气象科技创新能力建设”四个方面筑牢气象防灾减灾第一道防线。

四、采取哪些措施保障《意见》顺利实施？

一是加强组织领导。县人民政府加强对气象工作的领导，把推进气象工作摆上重要议事日程。

二是强化规划引领，落实双重领导和双重计划财务体质，将气象工作纳入国民经济和社会发展规划。

三是加大支持力度，按照中央、地方事权划分原则，建立和完善与气象事权相适应的财政投入保障机制。