为了保障人民群众的知情权、参与权和根本利益，提高我县农村道路客运收费标准的科学性和透明度，根据《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》第44号的有关规定，决定自2025年4月30日开始，对特克斯县农村道路客运营运成本监审结果进行公开。现公告如下，敬请社会各界予以监督。
一、公开内容：特克斯县农村道路客运运营成本监审报告。
二、公开方式：特克斯县人民政府网（http://www.zgtks.gov.cn/）。
三、公示意见及反馈：联系人：夏青青，联系电话：6622878 ，电子邮箱：980989131@QQ.com
四、公示时间：2025年04月30日--2025年05月30日
附件：特克斯县农村道路客运成本监审报告
特克斯县发展和改革委员会
2025年04月29日
特克斯县农村道路客运运价定价成本监审报告
为适应政府制定农村道路客运价格的需要，核算真实合理的农村道路客运运价定价成本，依据《中华人民共和国价格法》、国家发展和改革委员会发布的《政府制定价格成本监审办法》（2017年第8号令）、新疆维吾尔自治区发展和改革委员会关于印发《自治区定价成本固定资产折旧一般技术规范（试行）》、自治区发展和改革委员会公布的《新疆维吾尔自治区定价成本监审目录》等相关规定，遵循公平、科学、规范、效率的原则，按照规定的标准、程序和方法，对特克斯县农村道路客运运价成本进行核算，现将专审情况综述如下：
一、经营企业基本情况
特克斯县现有3家公司从事农村道路客运运输业务，共有运营车辆268台，车型种类有：小型车（小型中级、小型高级、小型高一级）、中型车（中型中级、中型高一级）；主要为中短途线路，所属车辆运营覆盖了全县多个乡镇和行政村，座位数 从5座、7座、9座、11座、14座、17座、19座不等，其中班线车型最多的是7座、9座、14座。总座位数达2693个，运距最长的是特克斯县至琼库什台牧业村103公里，运距最短的是特克斯镇至七十八团7公里。日发班次最多的为25班次，最少的为2.5班次。主要车型包括福田、江淮、金龙、东风、起亚、大通等品牌。
特克斯县农村客运汽车以公司化经营为主要运营模式，车辆属个人所有，运营者每年向公司缴纳一定管理费用，各公司为运营者提供必要服务外，同时还对其安全运行及运营活动负责。其直接运营成本中的燃料消耗费、修理费、轮胎损耗等费用均没有帐薄、财务报表、统计报表记录等，故所有数据取得均来源于实地问询和抽样调查。客运司机是各项成本费用的直接承担者，我们按照小车型、中型车、结合特殊路段（牧区）不同车型共9段线路的运距对农村客运班线单位运价成本进行审核。
在本次成本核算过程中，我们对特克斯县3家经营农村客运线路的公司发放《农村道路客运运营成本问卷表》共100份，目的是通过问卷向农村客运汽车运营者了解特克斯县农村客运线路汽车运行情况、收入情况及支出情况，收回问卷100份，占车辆总数的36.57%。实行有效性审核，取消不合格的样本进行统计整理，最终有效样本98份。在此基础上，依据有关规定对特克斯县农村道路客运线路汽车的运价成本进行成本测算。
一、监审范围
对特克斯县2021年-2023年农村客运运价成本进行监审。
三、监审依据
（一）《中华人民共和国价格法》。
（二）《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委第8号令)。
（三）《新疆维吾尔自治区政府制定价格成本监审办法实施细则（试行）》（新发改成本〔2006〕1065号）。
（四）《政府制定价格行为规则》(国家发展改革委第7号令)。
（五）国家发改委《定价成本监审一般技术规范（试行）》（发改价格﹝2007﹞1219号）。
（六）《新疆维吾尔自治区定价格成本监审目录》（新发改规【2024】3号）。
（七）《中华人民共和国会计法》。
（八）《道路运输价格管理规定》及《汽车运价规则》。
（九）特克斯县3家客运经营公司提供的车辆相关相关资料。
（十）对客运公司、驾驶员的抽样调查资料。
（十一）其他相关资料。
四、监审原则
1、合法性原则。计入定价成本的费用应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度的规定。
2、合理性原则。影响定价成本各项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准和社会公允水平。
3、相关性原则。计入定价成本的费用，应为农村道路客运运营成本直接相关或间接相关的费用。
4、权责发生制原则。本期应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不得计入本期成本。
五、监审过程
略
六、成本测算结论
经测算根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委令2017年第8号）、关于贯彻落实《交通运输部 国家发展改革委深化道路运输价格改革的意见》的通知（新交运〔2020〕7号）等文件相关规定，开展成本监审。
经审核，运距0-13公里，中型车运营成本0.388元/人·公里，小型车0.4853元/人·公里；运距14-21公里中型车运营成本0.325元/人·公里，小型车0.3704元/人·公里；运距22-28公里中型车运营成本0.2667元/人·公里，小型车0.3148元/人·公里；运距29-41公里中型车运营成本0.2222元/人·公里，小型车0.2676元/人·公里；运距42-50公里中型车运营成本0.2509元/人·公里，小型车0.2898元/人·公里；运距50-103公里中型车运营成本0.2472元/人·公里，小型车0.2769元/人·公里；山区特殊路段：县城--琼库什台牧业村，中型车运营成本0.3062元/人·公里，小型车0.4944元/人·公里；县城--78团5连中型车运营成本0.5417元/人·公里，小型车0.7536元/人·公里；县城--喀英德库什台村中型车运营成本0.3602元/人·公里，小型车0.5157元/人·公里。
七、说明
1、由于本县农村客运客车属个体经营，客运班线客车管理公司无法提供完整的营运收支财务资料，因此本次成本测算是按照国家《政府制定价格成本监审办法》相关要求，参照相邻县的农村客运车运营成本，按照抽样调查的方法和标准核算出社会平均成本，核定农村客运客车运营成本及载客里程。
2、本结论为全县农村客运班线汽车在正常运营条件下的社会平均成本，与单个客运班线车实际运营成本有差异。
3、参加本次监审的工作人员与被监审单位无任何利害关系。
4、本结论仅作为政府价格管理部门制定价格的参考依据，不作它用。其他任何单位和个人引用本报告内容，出现核算指标等误差，本报告制作单位不承担责任。
特克斯县发展和改革委员会
2025年04月29日
