一、 制定背景

特克斯县地理环境复杂，地貌形态多样，山地占全县面积的94%，地质灾害发育主要有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷四种类型。特克斯县属于降雨多发地区，降水主要分布在春夏两季，容易引发滑坡、崩塌、泥石流、水库渗漏等地质灾害。为防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全，促进特克斯县经济社会可持续发展，制定本方案。

二、 制定依据

根据《中华人民共和国地质灾害防治条列》和《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》相关规定，结合特克斯县地质灾害特点、地质灾害易发区的实际情况及我县地质灾害的普查成果。    

三、工作任务

（一）加强领导，责任到人。县地质灾害防治领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源局，具体负责指挥部日常工作，办公室主任由王兵同志兼任，发生突发性地质灾害等紧急情况时，由县人民政府启动并组织实施相应的地质灾害应急预案，有关部门应当按照应急预案确定的分工履行应急工作职责，积极做好地质灾害应急处置工作。

各乡镇场是地质灾害防治工作的具体实施主体，乡镇场长为第一防灾责任人，要加强对地质灾害防治工作的领导。县自然资源局要加强对地质灾害防治工作的组织协调和指导监督。气象局、水利局、住建局、交通局、财政局、发改委、民政局、文旅局、应急管理局等部门，要按照各自职责和分工，协助搞好地质灾害的防治工作。

（二）加快编制预案。各乡镇场要依据县人民政府地质灾害防治方案及突发性地质灾害应急预案编制辖区内方案及预案，并根据工作需要适时修订。重要地质灾害隐患点，要依据自然资源部门明确的监测责任人、监测内容和方法、临灾预警信号、疏散撤离线路、躲避地点、抢险等内容，逐一将群防群测工作落实到位。需要搬迁避让的，乡镇组织进行搬迁避让。若出现地质灾害灾（险）情，要及时报告灾情、险情并及时启动预案，最大限度避免和减少人员伤亡和财产损失。

（三）健全落实制度。各乡镇场要建立和完善行政领导责任制，严格执行汛期巡查监测、值班、预警预报、灾情速报、应急调查处理制度，建设项目要严格贯彻执行地质灾害防治“三同时”（设计、施工、验收同步）制度。

（四）加强防治管理。各乡镇场和自然资源局要进一步建立健全地质灾害群测群防网络，建立以群防为主、群专结合的防治体系，加强对各地质灾害隐患防灾和监测责任人的管理，确保人员到岗、培训到位、责任到人。自然资源局要加强对建设项目地质灾害防治监督管理，依法加强建设用地地质灾害危险性评估，建设单位严格按照国家有关规定开展工作，积极预防因工程建设引发的地质灾害。加强农村建房管理，指导科学选址，避免地质灾害危害。

（五）加强防治宣传。在2022年汛前、汛中集中开展乡镇主管领导、村级干部和地质灾害监测员地质灾害防治知识的宣传教育，增强业务能力水平。县宣传部、融媒体中心要开辟地质灾害防治专题、专栏，责任单位要及时面向群众发放、张贴有关地质灾害应急常识的宣传挂图及资料。各乡镇场要及时组织发放防灾工作明白卡、防灾避险明白卡，同时竖立地质灾害防治警示牌，宣传和普及地质灾害防治知识，自然资源局负责检查督查宣传落实情况。各有关部门要利用“世界地球日”“防灾减灾日”“土地日”进行集中宣传，增强公众的地质灾害识别、防治意识和自救、互救能力，实现自觉防灾、全民防灾。

（六）提高地质灾害应急能力。各乡镇场府要结合地质灾害防治工作实际，加强应急救援体系建设，加快组建专群结合的应急救援队伍，对可能突发成灾的地质灾害隐患地区，要及时组织群众暂时撤离避让。在汛前或汛期组织开展地质灾害应急避险演练，提高协调联动和应急处置能力。县公路局、交通局要定期检查地质灾害多发、易发路段，发现危岩、崩塌体要及时报告处理。

（七）抓好汛期地质灾害防范工作。各乡镇场要结合实际，在汛期来临前，对危及人身安全的重大灾害隐患点制定出操作性强的防灾应急预案，明确预报预警方式、躲灾避险线路和自救互救方法，并落实到每个农牧户；要进一步完善汛期值班、险情巡查和灾情速报制度，确保人民生命财产安全和社会稳定。

四、加强地质灾害监测工作

1.地质灾害监测对象：根据最新地质灾害普查工作中所发现的地质灾害隐患点，无新增隐患点。

2.地质灾害监测内容：充分利用地质灾害无线监测报警仪对隐患体的变形，即裂缝变化和灾害体位移、灾害体上房屋变形、树木歪斜、动物异常反应、泉水流量和颜色变化、异常声音和气体等情况进行检测，其中裂缝宽度变化为主要监测内容。

3.地质灾害监测方法：各地质灾害隐患点以群测群防为主，群专结合，汛期巡查、常规监测和暴雨期加密监测相结合的方式，确定专人开展简易常规监测。地面裂缝用观测桩进行定量观测，房屋裂缝用贴片进行定性观测，同时对地质灾害体进行巡视观测。各乡镇场、村（队）、社区及监测员在汛期中要对辖区地质灾害多发、易发区进行定期巡查，发现险情及时报告和避让。