按照特克斯县“综合查一次”联合执法检查总体工作安排，县应急管理局履行工贸行业牵头部门职责，统筹组织县市场监督管理局、农业农村局、住建局、生态环境局、公安局、商工局、消防救援大队、农业园区管委会组成联合执法检查组，分别对新疆森万添生态农业科技有限责任公司、特克斯县易盛建筑材料有限责任公司两家工贸企业开展“综合查一次”跨部门联合执法检查，严格落实“进一次门、查多项事”改革要求，着力破解多头执法、重复检查问题，切实减轻企业迎检负担。现将本次联合执法检查有关情况报告如下：
    一、监督检查开展情况
   （一）周密统筹部署，夯实联合检查基础。组建联合检查组，明晰各部门监管职责。由县应急管理局牵头组建多部门联合执法检查组，各成员单位择优选派业务骨干参与现场执法。结合两家企业行业属性，生产工艺、风险特点，细化各单位检查事项清单，县应急管理局重点核查安全生产主体责任落实、安全管理制度建设、安全教育培训、有限空间作业管控、应急预案及演练、现场作业防护、劳动防护用品配备使用等工贸企业法定责任落实情况；县市场监督管理局负责锅炉、压力容器、压力管道、叉车、储气罐等特种设备登记、检验检测、压力表校验、运行记录管理等事项；县住建局重点核查商砼产品质量管控、原材料检验、实验室人员配置、材料规范堆放等内容；县农业农村局、农业园区管委会聚焦农产品加工企业作业条件、厂区基础设施、仓储管理、厂区环境综合治理；县消防救援大队对消防器材、消火栓、安全疏散标识、库房消防安全管理开展检查；县公安局重点核查企业场内车辆、从业人员安全管理；县生态环境局对厂区扬尘、物料堆放等生态环保相关内容开展检查；县商工局从行业运行角度做好协同监管。通过多部门同步进场，实现一次入企，安全、质量、特种设备、消防、环保等多领域事项一并核查。
   （二）规范前期流程，做实检查筹备工作。严格落实县司法局行政执法规范化相关要求，对照特克斯县“综合查一次”任务清单，结合农产品加工、建材生产两类工贸企业风险特征，制定专项联合执法检查工作计划。检查实施前，牵头单位向各协同单位明确检查对象、时间节点、检查内容、人员分工。各配合单位选派具备相应执法资质人员参与检查，县应急管理局统筹做好人员调度、后勤保障等工作，确保本次联合执法检查程序合法合规、组织推进有序，圆满完成两家企业现场检查任务。
   （三）坚持服务并举，优化现场监管模式。现场检查严格执行“扫码入企、亮证执法”制度，践行柔性执法理念，落实“执法+服务”工作模式。检查组对排查发现的问题隐患当场向企业主要负责人、安全管理人员反馈，逐项列明隐患事实、违反法律法规及标准条款，分别出具《安全生产服务指导卡》，明确整改要求、整改时限，同步提供整改指导意见。在排查隐患的同时开展普法宣传，向企业解读《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业有限空间作业安全规定》《特种设备安全法》等法律法规，宣讲风险辨识管控、特殊作业审批管理、特种设备使用维护、消防应急管理等合规要点，引导企业树牢安全法治意识，推动企业实现从“被动整改隐患”向“主动管控风险”转变。针对特克斯县易盛建筑材料有限责任公司，在初次检查到期后，牵头组织开展复查核验，跟踪前期隐患整改进度，对已完成整改事项予以确认，对确有客观困难无法按期完成的事项，依规受理企业延期整改申请。
    二、检查发现主要问题隐患
    本次联合检查坚持问题导向，全面核查两家企业安全基础管理、台账资料、设备设施、特种设备、产品质量、消防应急、厂区环境等方面短板弱项，累计排查各类隐患41项。问题主要集中在：一是安全基础管理薄弱，制度台账落实缺位。企业未建立健全安全生产规章制度及安全操作规程；安全管理机构岗位职责未按照安全生产法法定职责要求编制；有限空间风险辨识不全面，有限空间作业管理台账要素缺失；未制定2026年度安全生产教育培训计划，从业人员安全教育培训未组织实施；二是生产设备设施存在较多物的不安全状态。锅炉房钢直梯未按标准设置防护笼，存在高处坠落风险；设备传动部位安全防护缺失；电气系统存在孔洞未封堵、配电箱防护不全、缺少接线图及标识、绝缘防护装备配备不足等隐患；三是消防应急与仓储管理不达标。成品仓库货物分区分类堆放不符合安全设施设计专篇要求，垛距、柱距、墙距不满足安全规范；未按要求配备气体浓度检测仪等应急救援物资；四是现场作业和厂区环境管理存在漏洞。部分作业人员未按要求佩戴劳动防护用品；厂区扬尘管控不到位，车间内部杂物乱堆乱放；厂区存在员工随意丢弃垃圾现象，人员日常安全管理不到位。实验室人员配备不足；进场原材料未开展质量检验；生产前实验、计量仪器设备未完成校准。
    检查组同步作出风险提示：要求企业检维修作业前完成传送皮带急停拉线有效性测试；所有特殊作业必须严格履行作业审批流程，落实安全防护措施；组织开展重大隐患专项自查自纠，实现隐患动态清零；落实全员安全教育培训，员工考核合格后方可上岗；坚决纠治“三违”行为；按期组织安全教育培训和应急演练；以本次检查问题为警示，在全厂区开展举一反三自查自纠。
    三、工作成效
    本次多部门“综合查一次”联合执法，是我县规范涉企行政执法、持续优化营商环境的重要实践。针对农产品加工、商砼建材两类不同工贸企业，统筹多部门监管事项，整合检查内容、统一检查标准、规范执法流程，落实“进一次门、查多项事”，有效避免多部门分头上门、重复检查，切实降低企业迎检时间、人力成本。通过现场检查，全面摸清两家工贸企业安全风险底数，精准发现企业在安全管理、设备设施、特种设备、产品质量、消防应急、现场环境等领域突出问题。坚持执法和服务并行，现场开展普法宣传、业务指导，对整改完成的隐患及时复核销号，对存在客观困难的企业依规受理延期整改申请，做到监管有力度、服务有温度，有效提升跨部门协同监管整体效能。
    四、下一步工作打算
    一是健全联合执法工作机制，推进联合检查标准化规范化。持续落实跨部门联合检查事项清单动态调整机制，结合法律法规修订更新、工贸行业风险变化，动态梳理整合农产品加工、建材生产等工贸领域联合检查事项。进一步完善部门信息互通、线索移送、协同处置工作机制，不断提升工贸行业“综合查一次”联合执法制度化、标准化水平。二是深化“执法+服务”监管模式，做实跟踪回访闭环管理。持续严格落实“扫码入企、亮证执法”工作要求，推广指导式、帮扶式检查。建立健全企业整改回访机制，主动为企业提供政策咨询、安全合规辅导，帮助企业补齐安全管理短板，巩固本次联合检查成效。