党的二十大报告擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年目标,指明了前进方向,确立了行动指南。其中,党的二十大报告指出,“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。”审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,必须在围绕中心、服务大局中展现作为。首府审计机关将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,让真理之光照进思想、照进实践、照进审计,在实际工作中进一步加大审计监督工作力度,强化审计监督的政治属性,提升审计监督质效,以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
过去五年,乌鲁木齐市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神、各级审计委员会及审计工作会议精神,坚持政治强审,全面落实党对审计工作的领导,坚持重大事项请示报告制度,协调各区(县)审计机关力量,加快推进全市审计工作“一盘棋”。守正创新,全面履行审计监督职责,聚焦预算执行审计,促进财政资金规范管理;聚焦经济责任审计,促进权力规范运行;聚焦自然资源资产审计,助力守护绿水青山;聚焦信息化审计,着力提升信息化建设水平;聚焦政府投资审计,提高项目投资效益。接下来,首府审计机关将自觉用党的二十大精神统一思想和行动,不断提升审计工作的质量、层次和水平,为首府建设贡献审计力量。
一是学习贯彻党的二十大精神,在学懂弄通坐实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,紧密联系审计工作实际,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,做到知其言更知其义,知其然更知其所以然,在实际工作中,坚持把蕴含其中的马克思主义立场观点方法贯穿审计计划安排、审计项目组织实施、审计发现问题整改、审计工作机制创新等全过程各方面,引导广大审计干部把思想和行动统一到党中央决策部署上来,常学常新、务实求效。二是把讲政治贯穿审计工作始终,不断强化政治机关意识,拓展审计监督广度和深度,从外部要求转化为内在动力,认真履行市委审计委员会办公室职责,强化工作统筹,推动做好年度审计项目计划、年度报告等重点工作,切实把党的领导落实到审计工作全过程各方面。三是及时揭示问题、预警风险,加大财政、金融、粮食、国有企业经营风险等风险隐患揭示力度,持续关注政府隐性债务化解、存量债务管理、金融支持实体经济等情况,及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题,自觉运用政治眼光观察和分析审计发现的相关问题,切实将理论学习成效转化为指导审计工作实践、创新审计工作方法、提升审计工作质效的实践成果。
一是深刻把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中心任务的本质要求,立足审计岗位职责,聚焦主责主业,全面对标落实党的二十大确定的目标任务,切实履行好新时代审计工作职责使命,全流程、各环节提高工作质量,立足“审计监督首先是经济监督”定位,做好常态化“经济体检”工作,突出审计重点,坚持应审尽审、凡审比严,把学习成效转化为提升审计工作质量的内生动力。二是紧扣“国之大者”强化审计监督,自觉在全面建设社会主义现代化国家新征程上找准方向、把准定位,在年初制定审计项目时,加大财政资金、重大项目、重点领域、政策落实、民生实事等方面监督力度,充分发挥好审计“利剑”作用,努力以高质量审计保障高质量发展。重视审计项目审理工作,现场实施工作结束后,筹备专门复核小组,认真开展三级复核,按时按需召开审计业务会议,对重大审计问题专题讨论,确保报告所反映问题证据充分、定性准确、处理适当。三是坚持揭示问题与推动解决问题相统一,自觉沿着“资金—项目—政策—政治”这条主线,深挖症结,找准问题,提出切实可行的解决方案,同时,压实审计整改主体责任,落实整改质效,做好审计整改“后半篇文章”,抓实抓细审计整改工作,确保问题得到坚决整改、全面整改,充分发挥审计监督“治已病、防未病”的作用,促进解决体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞,充分利用不同审计项目,归纳、总结、提升,从制度机制层面提出有针对性、可操作的对策建议。
一是紧紧围绕党的二十大报告关于“坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程”的要求,深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命的认识,始终保持赶考的清醒和谨慎,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,用好批评和自我批评的武器,对照新修订党章要求,严明政治纪律和政治规矩,坚持党性党风党纪一起抓,不敢腐不能腐不想腐一体推进。二是强化责任落实,始终把全面从严治党主体责任记在心上、抗在肩上、抓在手上、落到实处,坚持党风廉政建设和业务工作同谋划部署,党组书记履行全面从严治党第一责任人责任,全体干部正确处理政治与业务、党建与业务的关系,持续推动主体责任向审计一线、审计人员延伸。发展壮大党员队伍、严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度、针对异地审计项目组及时成立临时党支部,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,持续开展干部作风整顿,提升干部履职尽责能力。三是加强纪律建设,筑牢廉政防线,坚持把纪律和规矩挺在前面,审计组进点前开展廉政谈话,进点后审计项目组设有廉政监督员,各成员要严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,并做出廉政执纪承诺,同时,机关纪委加强党风廉政建设宣传教育、警示教育,聚焦“四风”新表现、新动向,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,结合工作实际,对照工作职责,认真排查潜在的廉政风险点,并做好风险排查工作,多措并举加强审计干部监督,促进权利规范运行。
一是进一步加强审计干部队伍建设,确保每名审计干部都要自觉明大德、守公德、严私德,坚持以人民为中心,以审计事业为重,以党性为原则,做到公心公平公正,心往一处想、劲往一处使,当好党和国家事业的审计监督卫士。聚焦提升年轻审计干部综合素质、履职水平,不断激发工作活力,派人积极参与上级审计机关重大审计项目、巡视巡查等工作,以干代训,锻炼提升,坚持学习化制度,着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的高质专业化、学习型审计干部队伍。二是不断深化研究型审计,全面提高审计质量,加强过程研究,动态锁定审计重点,做好审前调查工作,深入梳理各项目特点,制定高质量审计实施方案;开场现场审计工作时,针对发现的疑点,有的放矢研究相关政策文件,及时找准问题根源,更加准确揭示问题;审计报告期间,系统梳理分析查出问题,对相关领域专家和各行业主管部门多走访了解,咨询解决方案,准确提出审计建议。更加注重分析、研究、探求审计事项的真相、实质、规律,确保本质揭示、系统把握、价值升华、审计整改,全方位审计质量提升。三是强化审计成果运用,深度提炼项目成果,加大对共性典型问题的分析研究力度,充分利用市委审计委员会办公室平台,围绕构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,加强审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等贯通协同,加强对内部审计的指导和监督,积极主动与相关部门协同配合,发现相关问题线索,及时移送,不断深化以审促改、以案促治,逐步形成有机贯通、系统集成、协同高效的工作机制,提升审计监督效能。
奋进新征程、建功新时代,审计工作责任重大、使命光荣。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务,首府审计干部会深刻领会、准确把握党的二十大精神,切实增强抓好贯彻落实的思想自觉,把党的二十大精神贯彻落实到谋划审计工作、实施审计项目、开展审计监督全过程各环节。在今后的工作中,不断提高政治站位、深化研究型审计,坚持实事求是、客观公正,全面提升审计工作质量和水平,开创新时代首府审计工作新局面。
(作者单位:乌鲁木齐市审计局)