“十四五”以来，伊犁州通过自贸试验区建设、口岸效能提升、产业集群培育等举措，全面推进高水平对外开放，进一步强化“一带一路”核心区枢纽地位，积极构筑起以制度创新为引领、以数字赋能为驱动、以多元市场为目标的对外开放新格局。
中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区的设立，为伊犁州对外开放注入了强劲动力。霍尔果斯片区立足“为国家试制度、为地方谋发展”的使命，坚持系统性改革创新，稳步扩大制度型开放。一系列创新成果推动了霍尔果斯口岸设施的“硬联通”和监管流程的“软联动”，为国际贸易创造了更加简化、协调、透明、可预见的环境。
霍尔果斯口岸等待出关的车辆。
今年以来，霍尔果斯发挥口岸、政策、开放优势，推动制度、模式创新，跨境直播电商、智慧口岸通关、保税业态融合等新业态蓬勃发展，驱动今年前三季度外贸增速达到23%。
“我们将立足制度创新优势，秉持‘港口’理念、‘云港’思维，以新质生产力为引领，推动形成以大口岸、大物流、大贸易为特征的外贸综合服务生态。”霍尔果斯市商务局副局长朱宏剑说。
依托自贸试验区在投资便利、贸易自由、金融开放等方面的先行先试权，霍尔果斯片区系统推进“五位一体”外贸服务生态建设，积极探索“边民互市+跨境电商”融合发展机制，创新推出了“合作社代理结算”模式，实现了从“通道经济”向“产业经济”“口岸经济”的能级跃升。
霍尔果斯政务服务中心副主任、金融办负责人李兴龙介绍，霍尔果斯片区积极开展“金融桥行动”，推动国有企业与民营企业供应链金融合作。今年以来，已为40余家企业协调资金超2400万元，有效缓解了中小微企业在跨境业务中面临的融资难题。
都拉塔口岸作为“一带一路”倡议下中哈两国经贸往来的黄金通道，“十四五”以来，聚焦通关能力提升，实施通关能力提质扩能项目，改造原有“一进一出”通道为“四进五出”九通道。稳步推进智慧口岸建设，通过智能查控系统、智慧边检限定区域管理系统，查检效率提升30%以上，日均进出境车辆由2023年的120辆提升至目前的300辆，单日进出境车辆最高达到573辆。
“这几年，我们口岸的货物进出口量由2022年末的12.14万吨，提升至2024年末的67万吨。货物出口总额由2022年末的12.74亿美元，提升至2024年末的60.7亿美元，年均增长平均超过一倍。”都拉塔口岸国有资产投资经营有限责任公司总经理叶勤富说。
同时，都拉塔口岸坚持差异化发展，充分释放“霍都一体化”发展红利，重点引进产业链头部企业，推动通道经济向口岸经济高质量转型。
近日，记者在都拉塔口岸物流集散中心建设现场看到，工人们正在安装消防设施，为中心即将开业做最后的收尾工作。该集散中心占地面积50亩，建设两栋2700平方米的钢结构厂房和1000平方米的车辆展示区及配件展示区，同时建设大小汽车服务站。
9月23日，“德阳好物”都拉塔口岸展销中心全面运营。展销中心是四川省德阳市立足特色优势产业，首次在口岸园区建设的展销窗口，集中展示机械装备、材料化工、工程建材、生物医药、食品饮料、文创产品六大领域的“德阳好物”，为口岸注入了新的发展动能。
都拉塔口岸物流集散中心场地。
“该中心是集展示销售和文化交流于一体的综合性平台，通过商品展示、投资促进、贸易对接等一系列多维度合作，旨在共同打造面向中亚的综合性展示窗口。”都拉塔国有资产投资经营有限责任公司办公室干部白玥说。
截至9月30日，都拉塔口岸共有市场主体306家，其中企业160家、个体146家。1至9月，新增市场主体77家，其中企业42家、个体35家，同比增长33.3%。
完善的基础设施和政策优势，极大推动了各口岸的边民互市贸易发展。今年，中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区跨境电商出口额达到去年同期的5倍以上，边民互市进口贸易额首次突破亿元大关，成为拉动霍尔果斯外贸增长的重要引擎。都拉塔边民互市自今年3月首单测试成功以来，跨境商品交易持续拓展深化，一系列特色进口品类相继实现实单交易并稳步推进常态化运营。
“截至目前，都拉塔边民互市共进口干果、植物油等商品总额超1600万元，预计年底进口商品总额可超5000万元。‘边民互市+电商’等创新边贸方式正在逐步探索开展，以进口干果为主的‘边民互市+专业市场’也正在形成。”都拉塔口岸边民互市销售总监马文武介绍。
“十四五”以来，随着共建“一带一路”倡议的深入推进和中哈互免政策的实施，州直各口岸出入境人员和车辆始终处于高位运行，出入境人员数量也在不断刷新，越来越多的游客和客商往来于两国之间，探亲访友、跨境旅游、商务考察等活动来往密切。截至8月21日，经霍尔果斯口岸出入境旅客突破100万人次，同比增长28%，较去年提前43天突破100万人次；截至9月9日，经都拉塔口岸出入境旅客突破10万人次，同比增长56.9%，较去年提前103天突破10万人次。
一组组数字，真实地反映出伊犁州对外开放的活跃度和影响力。近年来，伊犁州积极发挥沿边开放的地缘优势，大力实施对外开放，形成了全方位、多层次、多渠道的开放格局。据伊宁海关统计，今年前8个月，伊犁州与共建“一带一路”国家进出口同比增长11.1%，占同期伊犁州进出口总值的80.6%；对《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）其他成员国进出口增势显著，增长52.3%；对非洲、拉美进出口分别增长14.7%、114.1%，市场多元化布局成效显现。从传统的一般贸易到新兴的跨境电商，从单一的边境贸易到多元的市场布局，伊犁州正成为连接中国与中亚、欧洲的重要贸易通道，为构建新发展格局、推动高质量发展注入强劲动力。（记者 卡米拉 永旭峰 通讯员 冯海森 赖兴荣）
