为进一步优化营商环境,提升市场监管效能,切实减少对市场主体的重复检查、多头检查,实现“进一次门、查多项事、一次到位”,根据上级有关工作部署和要求,特克斯县市场监督管理局积极推进“综合查一次”联合检查工作。现将本次检查工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)精心组织部署,明确检查任务
制定了详细的工作实施方案,明确检查目标、范围、内容和流程。结合县域市场主体特点和监管重点,梳理出涵盖食品、药品、特种设备、产品质量、化妆品、医疗器械、机动车维修、校园餐、机动车检测等多个领域的检查事项清单,共涉及25项检查内容,其中我局牵头事项5个,配合事项20个,确保检查工作有的放矢。同时,组织参与检查的人员开展培训,详细解读检查标准、流程和要求,为检查工作的顺利开展奠定坚实基础。
(二)强化部门联动,形成监管合力
积极与县公安局、县消防救援大队、县卫健委、县教育局、县农业农村局等相关部门沟通协调,建立联合检查机制,组建联合检查组。各部门选派干部参与检查,实现信息共享、资源整合。在检查过程中,各部门密切配合、充分发挥各自专业优势,对市场主体进行全面“体检”。例如,在对食品生产企业进行检查时,市场监管部门负责检查食品生产者资质、生产环境条件、进货查验、生产过程控制、特种设备、产品质量、标准化等方面;消防部门检查有无消防安全隐患、是否遵守消防法律、法规情况;生态环境部门检查企业生产废水、工业固体废物的排放和污染防治设施建设和运行情况,一次检查涵盖多个领域,避免了对经营主体的多次打扰。
(三)科学合理分组,精准实施检查
根据检查对象行业特点和分布区域,将联合检查组划分为若干小组,每组负责特定区域或行业的检查工作。检查前,提前获取检查对象的基本信息,制定检查计划,提高检查的针对性和实效性。在检查过程中,检查人员严格按照检查事项清单,逐项进行检查,详细记录检查情况,对发现的问题当场提出整改意见,并要求限期整改。同时,注重对市场主体的宣传教育,普及相关法律法规和安全知识,提高市场主体的法律意识和自我管理能力。
(四)运用科技手段,提升监管效能
充分利用信息化监管平台,实现检查数据的实时上传和共享,确保检查数据的真实性和准确性。同时,利用监管平台数据分析,及时发现市场监管领域的潜在风险和问题,为精准监管提供有力支持。例如,通过对特种设备安全智慧监管系统的数据查询,发现部分特种设备检验周期即将到期,及时组织专项整治行动,有效防范了特种设备安全风险。
二、工作成效
(一)检查频次显著降低,市场主体负担减轻
通过实施“综合查一次”联合检查,将多个部门的检查事项整合为一次检查,避免了重复检查、多头检查,大大减少了对市场主体的打扰。据统计,本次检查共涉及市场主体410家,与以往相比,检查频次降低了18%,有效减轻了市场主体的负担,让市场主体能够将更多的时间和精力投入到生产经营活动中。
(二)监管效能大幅提升,问题发现更加精准
各部门联合检查,实现了信息共享、资源整合,检查人员可以从不同角度对市场主体进行全面检查,发现问题更加全面、准确,能及时发现潜在的风险和问题。本次检查出动执法人员96人次,检查各类经营主体410家,共发现问题152个,已全部整改完毕,立案查处违法案件5起,有效规范了市场秩序,保障了市场安全。
(三)营商环境持续优化,市场主体满意度提高
“综合查一次”联合检查工作的开展,体现了政府对市场主体的关心和支持,彰显了政府优化营商环境的决心和行动。减少了检查次数,提高了检查效率。通过实地走访,市场主体对本次检查工作较为满意,为县域经济的高质量发展营造了良好的市场环境。
三、存在的问题
(一)部门间协调配合还需进一步加强
虽然建立了联合检查机制,但在实际检查过程中,有时存在沟通不畅、配合不够默契的问题,导致检查工作出现一些衔接不紧密等情况。例如,在检查过程中,部分部门对检查标准和要求的理解存在差异,影响了检查工作的质量和效率。
(二)检查人员专业能力有待进一步提高
“综合查一次”联合检查涉及多个领域,对检查人员的专业知识和综合能力要求较高。目前,部分检查人员存在专业知识储备不足、综合执法能力不强等问题,在面对复杂的市场监管问题时,难以准确判断和有效处理。
四、改进措施
(一) 加强部门间沟通协调,建立长效协作机制
进一步完善联合检查工作机制,加强各部门之间的沟通协调,定期召开联席会议,及时解决检查工作中存在的问题。建立信息共享平台,实现检查计划、检查结果等信息的实时共享,避免重复检查。同时,加强部门之间的联合培训和演练,提高检查人员的协同作战能力。
(二)强化检查人员培训,提升专业素养和综合能力
制定详细的培训计划,定期组织检查人员参加业务培训,通过网络培训及集中培训,系统学习食品、药品、特种设备、产品质量、标准化、检验检测等领域的法律法规和专业知识。同时,通过开展案例分析、模拟执法等活动,提高检查人员的实际操作能力和综合执法水平。
五、下一步工作计划
(一)持续推进“综合查一次”联合检查工作
将“综合查一次”联合检查作为一项常态化工作机制,不断扩大检查覆盖范围,将更多的市场主体和检查事项纳入联合检查范围。同时,根据市场监管形势的变化和实际需求,及时调整检查事项清单和检查计划,确保检查工作的针对性和实效性。
(二)加强与其他地区的交流与合作
积极学习借鉴其他地区在“综合查一次”联合检查工作方面的先进经验和做法,结合本县实际情况进行创新和应用。加强与其他地区市场监管部门的交流与合作,建立跨区域联合检查机制,共同打击跨区域违法行为,维护市场秩序。
(三)加大宣传力度,营造良好社会氛围
充分利用电视、网络等媒体平台,广泛宣传“综合查一次”联合检查工作的意义、目标和成效,提高市场主体和社会公众对“综合查一次”工作的认识和理解。同时,及时公开检查信息和整改情况,接受社会监督,营造良好的社会舆论氛围。
本次“综合查一次”联合检查工作取得了显著成效,但也存在一些问题和不足。我局将以此次检查为契机,认真总结经验教训,采取有效措施加以改进,不断推进“综合查一次”联合检查工作深入开展,为优化县域营商环境、保障市场安全、促进经济高质量发展做出更大贡献。
特克斯县市场监督管理局
2025年11月25日