2024年特克斯县林业和草原局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念和关于法治政府建设重要指示精神，随着我国生态文明建设的不断深入，林业和草原资源的保护与管理显得尤为重要，进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设重大意义。根据县委、县政府和县司法局法治政府建设工作安排部署，作为法治政府建设的重要组成部分，我县林业和草原局积极响应国家号召，结合林草工作实际，全面推进依法行政，加强林草执法工作，为保护生态环境，维护森林资源安全，扎实推进法治政府建设各项工作，现将2024年度法治政府建设工作报告如下。
一、加强组织领导，全力夯实依法行政基础
我局高度重视法治政府建设工作，为全面加强对依法行政工作领导，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立了由局长任组长的法治政府建设领导小组，明确了责任分工，确保各项工作落到实处。同时，建立健全了林草执法工作制度，形成了上下联动，制定2024年林业和草原局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，切实履行法治建设的职责，并列入年终述职内容，认真撰写上报述法报告。按照全面推进依法行政、创建法治政府建设工作要求，立足特克斯县林业和草原局实情，成立领导小组，党组书记任组长，分管领导任副组长，各科室、直属单位负责人为成员，将执法科室确定为法治工作专职办公室，选择优秀干部全面负责法治工作日常事务，为法治工作顺利开展提供有力组织保证。
二、深入学习习近平法治思想
局党组高度重视法治建设、宣传教育工作。根据《特克斯县林业和草原局2024年度普法工作计划》，围绕宣传学习党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神及关于全面推进依法治国的重要论述等内容，强化领导干部带头学，深入开展《习近平法治思想学习纲要》系统化学习。不断提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持学用结合、知行合一，努力把习近平法治思想贯彻落实到林业工作全过程。累计组织党组理论学习中心组学习习近平法治思想5次；开展5次党组理论学习中心组党内法规制度学习；全体干部集中学习习近平法治思想7次；组织党组书记开展1次法治讲课；组织全体领导干部开展法宣在线无纸化学习，开展网上考试2次；组织全体领导干部网上法律法规考试加纸质版应知应会法律法规考试3次。
三、坚持依法行政
（一）推动重大行政决策科学民主合法。编制特克斯县林业和草原局重大行政决策事项目录清单，明确决策事项的范围、目标、依据、程序和时限。严格执行规范性文件定期清理制度，对重大事项决策、项目安排、大额资金使用、规范性文件制定等重大行政决策，均经过集体讨论研究后作出决定，确保决策科学、程序正当、过程公开。
（二）严格落实法律顾问制度。聘请1名专职法律顾问，确保在重大行政决策、推动林草依法行政中发挥法律顾问积极作用。与法律顾问签订合同，建立法律顾问制定，明确法律顾问职责，在作出相关重大决策时，法律顾问全程参与，提供法律支持和保障。对行政决策事项定期跟踪反馈，并适时调整，加大法律顾问经费保障，完善法律顾问考核机制，确保法律顾问在法治政府建设中发挥实效。
（三）加强行政规范性文件制定和监督管理。认真落实县政府规范性文件清理工作，推进规范性文件清理审查。对涉及产权保护的规范性文件、对开展林草保护的规范性文件细致清理，认真开展公平竞争审查工作，保证规范性文件的准确、合规、合法，不断优化公平营商环境。
（四）推进“一规划两纲要”贯彻落实。着力统筹发展和安全，着力增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。制定法治建设学法计划，认真贯彻落实领导干部学法用法的各项制度和措施，将学习习近平生态文明思想纳入党组理论学习中心组集中学习计划，重点学习党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》等，党组中心组每季度开展1次法治内容学习，认真撰写上报法治建设“一规划两纲要”中期评估报告。
（五）全面落实“行政执法三项制度”。党政主要责任人对行政执法工作进行重点安排，要求单位执法干部做到严格执行行政执法“三项制度”，落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，持续开展行政执法“三项制度”学习培训，将“三项制度”学深学透。加大行政执法监督力度，积极参与行政执法案卷评查工作，推动行政执法人员严格规范公正文明执法，今年共开展执法案件评查行政处罚23件，结案率100%，提升了林草执法质量。
（六）依法依规化解社会矛盾。依法维护人民权益、化解社会矛盾纠纷是建设法治政府的根本目的和应有之义。严格按照相关要求，强化行政权力的监督，自觉接受人大、政协民主监督，重视群众监督和舆论监督，对群众和新闻媒体反映的问题，及时作出处理和回复。
（七）加大普法宣传教育力度。加强习近平法治思想宣传活动，根据林业工作特点、林业和草原局工作计划和执法任务，结合《特克斯县林业和草原局2024年“谁执法谁普法”责任清单》明确普法具体任务和责任，确保普法工作落到实处。突出抓好以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等为基础内容，将中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国湿地保护法》《新疆森林防火条例》《新疆维吾尔自治区湿地保护条例》等法律法规的宣传，利用“3.12”植树节、“5.12”防灾减灾日、“6.5”世界环境日、“12.4”国家宪法宣传日森林防火宣传月、法治宣传月、草原普法宣传月等形式，宣传普及法律法规，增强法制意识。在体育广场、太极坛、商超门口设置咨询台、面对面宣讲10余次；深入乡镇，村社区宣传法律法规28余场次1100余人，发放普法宣传资料1300余份，悬挂横幅5余条。大力宣传林业法律法规及政策，赢得群众较好反响。
（八）全面提高政府执法人员法治思维和依法行政能力情况。加强执法人员的职业道德教育，明确职责，提高服务意识和责任感；加强对行政执法人员的纪律教育，规范行政执法行为，杜绝违规行为；加强执法人员的培训，努力提高执法人员依法行政能力。树立职权法定、程序正义、合理行政意识，强化证据意识，全面重视并规范依法行政程序，规范行政行为，努力提高执法人员依法行政能力，坚决杜绝行政执法方式简单粗暴、执法随意性大，执法人员执法违法。累计举办培训班2次，参培人员共计30余人次。
四、存在的不足
（一）法治思想有待加强，依法行政能力有待提高。个别干部不重视法制工作，法治观念和法治意识不强，有待进一步转变和提高。涉及法律法规众多，知法、学法工作压力大，基层学法热情不高，法制宣传工作基础还不够扎实。
（二）法制宣传方法单一。在林业和草原局领域的法律法规宣传教育不到位，宣传手段单一，宣传方式不够新颖，宣传材料主要为宣传册、宣传折页等，部分干部和群众法律意识淡薄，宣传力度不够。
五、下一步工作打算
（一）增强领导干部学法用法思想自觉和行动自觉。进一步抓好干部学法用法制度落实，做好年度培训教育计划，坚持党组中心组集体学法常态化、精准化、务实化，不断提升运用法治思维和法治方式的能力水平。
（二）严格规范公正文明执法。进一步提升林草执法队伍行政执法能力和水平，从加强内部联动制度建设和严格制度落实入手提高林草行政执法效力，确保行政执法“三项制度”落实落细落到位。
（三）持续加大普法宣传力度。注重利用“3.12”植树节、“12.4”国家宪法日森林防火宣传月、法治宣传月、草原普法宣传月及在大型商超门口设置咨询台等方式，集中开展林业和草原局普法宣传和法治教育活动，创新普法宣传教育方式方法，提高广大干部和群众的法治宣传意识。
