为全面落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述，严守“人民至上、生命至上、安全第一”工作准则，切实守护各族群众与游客生命财产安全，促进行业平稳健康运行，现将我局2026年度安全应急处置工作相关信息予以公开：

一、适用范围

本应急处置管理机制覆盖特克斯县文化、体育、广电、旅游经营主体突发事件的风险预判、预警发布、前期准备与分级处置全流程。

公共文旅场所：A级景区、星级酒店、旅行社、文化馆、文艺演出场所、互联网上网服务营业场所、影院等；体育场馆及活动：公共体育场馆、经审批的群众性体育赛事、健身活动等;广播电视领域：广播电视制作、播出、传送机构及相关设施;突发事件类型：极端天气引发的自然灾害、火灾坍塌、拥挤踩踏、设施设备故障、人员伤亡、公共卫生事件、游客滞留、网络安全事件等。

二、组织机构及岗位职责

（一）应急总指挥部

成立由局党组书记任总指挥长，分管安全生产工作领导任副指挥长，各科室负责人为成员的应急指挥部，办公室设在局办公室，统筹协调应急处置工作。

（二）核心工作职责

1.统一指挥全域文旅领域突发事件应急处置，审定处置方案、下达人员物资调度指令；

2.规范突发事件信息采编、第一时间向县委、县政府、州文旅局、县应急管理局报送事件进展；

3.联动公安、消防救援、交通、气象、卫健、市监、林草、乡镇政府开展现场联合救援、人员疏散、隐患封控；

4.研判处置过程重大难点问题，统筹调配行业应急物资、专业人员，保障现场处置闭环落地。

（三）专项处置工作组

1.现场执法处置组：由县文化市场综合行政执法队牵头，负责事发区域秩序管控、危险区域围挡封闭、人员紧急疏散、现场隐患初步排查、违规经营临时查封；

2.综合后勤保障组：局办公室牵头，统筹应急物资仓储调配、公务通讯保障、一线人员食宿与车辆后勤补给；

3.信息报送组：专人专职负责险情信息采集、实地核验、分级建档，严格落实重大突发事件1小时内初报、动态实时续报报送制度；

4.舆情宣传管控组：负责权威信息对外发布、网络舆情实时监测、不实信息辟谣、游客与群众安全提示引导。

三、预警分级与应急响应流程

（一）预警等级划分

依据灾害危险程度、波及范围、人员财产影响，划分为四级预警：Ⅰ级特别重大、Ⅱ级重大、Ⅲ级较大、Ⅳ级一般，指挥部对照等级启动对应层级应急处置预案。

（二）预警前置处置

常态化对接县气象局、应急局、自然资源局获取气象、地质灾害预警信息，通过县政府公告、景区广播、场所电子屏等推送安全提醒；针对高风险区域，立即开展现场隐患排查，必要时暂停高风险项目。

（三）应急处置全流程

1.接警核查：接到险情电话、群众举报、上级转办信息后，第一时间核实事发地点、险情类型、伤亡人数、被困人员、现场处置现状关键信息；

2.预案启动：指挥部根据险情等级召开临时研判会，下达应急响应指令，抽调专项工作组赶赴现场搭建临时前线指挥部；

3.现场处置：优先开展伤员转运救治、被困游客搜救疏散，联合专业救援队伍处置火情、地质险情、设备故障，划定警戒区域遏制事态扩散。

4.事后闭环：妥善做好伤者家属安抚、财产损失统计定损，复盘事故诱因，制定行业专项整改方案，组织全领域隐患“回头看”检查。

四、重点领域安全防控举措

1.设施设备安全管控：联合市场监管、应急，消防、交通等定期检查景区索道、观光游船、太极眼摩天轮、区间客运车辆、体育场馆，广播电视传输设施，严禁设施“带病运营”。

2.消防安全专项整治：聚焦民宿集群、影院演艺厅、文化娱乐场所等人员密集场所，整治私拉乱接电线、堵塞安全疏散通道、违规动火作业问题，持续推进生命通道专项整治行动。

3.大型活动安全管理：规范大型文体演出、旅游节庆等活动审批，落实“一活动一方案”，提前核定场地最大承载量，配齐安保、急救、消防人员与物资，严控瞬时客流。

4.出行安全管理：严格规范旅行社经营行为，落实旅游包车资质核查制度，执行车辆“五不租”管理要求，严禁组织游客进入未开发无人山区探险；重点加强研学团、老年旅行团出行全过程安全监管。

5.极端天气专项应对：紧盯春季融雪洪水、夏季暴雨雷电、秋冬暴雪寒潮关键时段，实时更新山区景区通行提示，遇极端天气果断采取景区闭园措施。

五、应急保障与日常监督管理

1.物资储备保障：督促各景区、星级酒店、文体场馆分区储备灭火器、急救医药包、应急照明、防寒保暖物资，建立物资台账，定期盘点更换过期物资。

2.常态化联合督查：全年联合消防、应急、市监、乡镇开展文旅安全专项排查，建立隐患清单、整改清单、销号清单，落实隐患闭环整改。

3.安全培训教育：开展景区（景点）、民宿、星级酒店、文化娱乐场所经营者和从业人员安全技能培训，普及基础自救互救知识，提升一线人员先期处置能力。

六、信息报送规范与应急联络方式

（一）报送工作要求

坚持实事求是、快速高效原则，杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报突发事件信息，凡涉及人员伤亡、重大财产损失的突发事件，务必在规定时限上报县委县政府及行业主管部门。

（二）24小时值班及投诉应急电话

全域文旅24小时应急值班、旅游投诉专线：6623339/6623300七、总体工作要求

全局严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，持续深化多部门常态化联动机制；畅通群众隐患举报渠道，鼓励社会各界监督反馈安全问题，全方位筑牢特克斯县文体广旅领域安全防护底线。

特克斯县文化体育广播电视和旅游局

2026年6月17日