根据特克斯县委统一部署,2025年5月26日至6月5日,特克斯县委第五巡察组对特克斯县委老干部局党支部开展了巡察,并于2025年7月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化主体责任,抓好整改工作部署
(一)提高思想认识,把握整改要求。
党支部第一时间召开专题会议传达巡察反馈意见,就整改工作进行了全面安排部署,研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。同时组织全体党员学习县委关于巡察整改的工作要求,切实做到统一思想,提升认识。
(二)加强组织领导,明确整改任务。
结合单位工作实际,专题研究整改方案,建立整改台账,并定责任定任务定时限至个人,逐一销号,要求立行立改、改出成效,确保整改见到成效。
(三)坚持上下联动,狠抓督导落实。
明确“党支部书记负总责、各科室具体落实”的责任体系,形成闭环整改台账。对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。定期召开整改进度碰头会,对照任务清单逐项检查,并对进度滞后的环节及时提醒、督促整改。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)在“贯彻落实党中央和上级党委重大决策部署有差距”方面。
1. 关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题的整改。
(1)针对“开展学习用心不够,学习研讨流于形式”的问题。
整改情况:一是严格按照上级部门要求,研究制定学习计划,组织党支部开展日常学习。并组织送学上门、结对帮学,微信推送等,组织老干部分批次参加自治区党的创新理论学习培训班6期300人、“五老”人员专题培训会议2期80人、网上专题报告会4场300余人。二是优化研讨形式,提前发放研讨议题提纲明确研讨重点,安排支部委员带头谈体会;开展学习党的二十届四中全会精神学习研讨1次、心得体会上墙公示8篇。三是健全学习保障机制,支部书记为第一责任人,支委委员一对一联系党员,形成互帮互助互学氛围,定期评选“学习标兵”,每季度开展“学习成果分享会”1次。
完成情况:已完成整改
2.关于“发挥老干部工作主管部门职能作用有差距”问题的整改。
(2)针对“精准服务保障离退休干部不够细致”的问题。
整改情况:一是建立精准化服务保障机制。结合在职干部与离退休干部“一对一”结对包联制度,建立动态“老干部档案”,实现“一人一档,精准画像,精准服务”。二是构建多元化活动体系,满足差异化需求。分别按年龄、兴趣分层设计活动,每月开展1-2次宣讲、才艺展演、手工制作、理论学习、基层治理、健康养身等活动。三是协同上级部门积极跑办新的老干部活动中心,目前计划选址3处,已上报上级部门,并将老年大学创办纳入计划。
完成情况:已完成整改
(3)针对“关心下一代工作作用发挥不充分”的问题。
整改情况:一是健全工作机制,完善党委统一领导,县关工委牵头,协调部门联动配合的工作体系,明确职责分工,目前召开专题会议1次。二是建强骨干队伍。吸纳12名优秀“五老”充实队伍,共开展培训3次,提升履职能力,激发队伍活力。三是丰富活动载体。聚焦青少年思想引领及权益保护,依托“红心向党教育馆”及“沈建佳”工作室,开展红色教育、法治宣传及困境帮扶等活动15场次。
完成情况:已完成整改
(4)针对“落实法治建设有短板。对老干部法治宣传深度不足”的问题。
整改情况:一是聚焦养老反诈、遗产继承等6类需求,联合司法、公安定期开展宣讲教育活动,以案释法、现场答疑。邀请县公安局反诈中心开展专题讲座1次,90名老干部参加。二是依托离退休干部党支部与原单位、所在村社区,定期开展支部学法、入户宣讲,每周微信群推送法治内容。在县信访局新建“董亚铭老法官”工作室,提升维权实效。
完成情况:已完成整改
(二)在“落实全面从严治党政治责任有欠缺,廉政风险防控还有漏洞”方面。
1.关于“管党治党压力传导不足”问题的整改。
(5)针对“近三年,未组织开展廉政风险点排查工作,未进行廉政谈话及提醒,党风廉政教育形式化,开展政治生态分析不深入”的问题。
整改情况:一是认真组织开展本单位廉政风险点排查工作,汇总形成《老干部局廉政风险清单》,明确每个风险点的具体表现、涉及岗位、责任人员及防控措施。二是优化廉政教育形式,破解“教育走过场”,每季度选取1-2两个典型案例,组织干部认真学习并开展讨论。三是结合单位实际情况,开展多样化的党风廉政建设宣传教育,强化风险点意识。组织60名离退休党员代表和支部全体党员参观县廉政教育基地1次。
完成情况:已完成整改
2. 关于“党内监督与制约有不足”问题的整改。
(6)针对“落实“四不直接分管”及“末位表态”制度不到位”的问题。
整改情况:一是按照履职事项清单要求和单位“三定”方案,重新进行人员工作分工,对分管事项的决策、执行、验收等环节设定必经程序,杜绝“一言堂”。二是落实“末位表态”制度,自巡察反馈以来召开涉及“三重一大”会议5次,会前做好沟通工作,均邀请县纪检组工作人员列会监督。
完成情况:已完成整改
(7)针对“财务制度执行不到位”的问题。
整改情况:一是严格执行单位财务工作相关制度,所有票据支出需由财务分管领导签字审阅,财务工作人员严格按照会计记账凭证做好相关工作,单位财务分管领导每月定期查阅相关财务支出会议记录及各类记账凭证,做到“证帐相符”。二是加强学习培训,规范财务工作流程,确保“人人懂制度,事事守规矩”,完善《特克斯县委老干部局财务管理制度》,明确支出报销审批流程。
完成情况:已完成整改
(8)针对“套取慰问金存入个人账户”的问题。
整改情况:一是完善支出管理制度,实现“支出有预算、审批有流程、票据有审核、支付有依据”,杜绝违规支出及各类资金滞留出纳及会计个人账户问题。二是严格做好各类申请资金的发放使用,资金去向严格控制在申请事项规定范围内,同时举一反三,对此类慰问资金使用进行全面资产自查,对存在的问题及时进行整改。三是加强财务人员财务知识培训,目前已开展培训2次,提升合规意识。已对违规财务人员进行教育谈话,责令其向党支部做出书面检查。
完成情况:已完成整改
3.关于“财务收支管理不合规”问题的整改。
(9)对“资金收入、支出手续不齐全”的问题。
整改情况:一是严格履行财务制度,强化对财务工作人员的工作纪律要求,常态化开展培训,已开展培训2次,加强财务收支管理。指定出纳做好收支工作,确保各类收支做到证帐相符,相关资料底册归类整齐。二是年度各类大赛、考察、培训及办公用品等支出,严格按照“活动方案、合同、政府采购及发放名单”附件资料要求落实,对缺少的活动方案、合同、发放(领取)名单进行了查漏补缺,补齐补全。
完成情况:已完成整改
(10)针对“无方案征订报刊,支付报刊杂志费”的问题。
整改情况:一是由办公室主任负责报刊征订工作,对征订方案的制定、执行和监督负主要责任。建立规范的征订流程,明确征订报刊需要遵循的步骤,根据需求和预算制定初步征订清单,经过内部审核(财务审核、领导审批),确定征订方案。对缺失的方案进行补齐补全。二是按照上级要求,根据单位的财务状况和老干部实际需求,合理确定报刊征订的年度预算,明确不同类型报刊的预算分配比例,避免超支。
完成情况:已完成整改
(11)对“差旅费报销附件不全”的问题。
整改情况:一是严格按照《伊犁州直党政机关事业单位工作人员差旅费管理办法》执行差旅费报销制度,明确各类差旅费报销必须提供附件清单,例如:出差审批单、交通票据、住宿票据及明细、会议纪要等,确保全体干部职工知晓并严格落实。二是严格审核报销流程,由办公室审核附件完整性,确认差旅真实性及材料齐全后提交财务室,分管领导严格把关,对存在问题及时告知报销人并立查立改。目前相关通知文件、出差审批单等相关附件已补充完整。
完成情况:已完成整改
(12)针对“公务用车燃油费报销审批不严”的问题。
整改情况:一是强化日常管理,已组织公务用车相关人员开展1次培训,培训内容包括公务用车管理规定、燃油费报销制度等,提高合规意识。建立日常公务用车台账,记录用车时间、时长等,节假日严格按照要求落实公车使用规范。二是规范报销审核流程,明确报销凭证要求,财务室严格按照制度检查报销手续是否齐全,查找具体用车人及用车事由,对派车审批单、加油小票等进行严格审核,经办公室主任复核、分管财务领导审批、主要领导审核后进行支付。
完成情况:已完成整改
(13)针对“返还党费使用不规范”的问题。
整改情况:一是明确使用范围与标准,严格执行相关规定,避免超范围使用。二是规定审批权限与使用流程,强化全流程监控。实行“谁申请、谁负责、分级审批、集体决策”机制,支部提出使用申请时,需附方案、会议纪要、清单等附件材料。
完成情况:已完成整改
(三)在“执行新时代党的组织路线存在薄弱环节”方面。
1. 关于“党组织落实议事程序不规范”问题的整改。
(14)针对“单位干部绩效考核定等,公务员职级晋升推荐未见讨论过程,直接表决,参会人员签字不全,不符合民主集中制原则”的问题。
整改情况:一是细化议题酝酿环节,会前按照议程由各科室形成会议提请审议事项。严格执行“民主集中制原则”。会议讨论时,先由参会人员发表意见,主要领导充分听取各方意见后进行表决。自巡察反馈后开展研究干部职级晋升工作2次,严格执行相关规定。二是提升思想认识,规范局务会议及党支部各项工作会议记录流程,由专人按照要求认真记录。
完成情况:已完成整改。
2. 关于“党建基础工作抓的不实”问题的整改。
(15)针对“离退休老干部党支部工作开展有差距,全县离退休干部党支部组建率较低”的问题。
整改情况:一是指导督促全县9个离退休干部党支部开展每月25日的主题党日活动工作,并完成特克斯镇、呼吉尔特蒙古族乡、阔克铁热克乡3个离退休干部党支部组建工作。二是强化对伊宁市两个离退休干部党支部日常工作的指导,本年度派专人现场参会3次,电话指导5次,提出各类指导建议5条。
完成情况:已完成整改
(16)针对“支委补选程序不规范”的问题。
整改情况:一是加强党务干部对选举事项及相关流程的学习,做到“规定动作规定步骤一个不少”。二是进一步规范资料管理,指派党务干部负责支部日常资料管理归档工作,对支委补选工作进行回头看,查漏补缺。2025年11月25日,老干部局党支部严格按照流程完成新一届换届选举。
完成情况:已完成整改
(17)对“党日活动开展不扎实”的问题。
整改情况:一是严格按照县委组织部每月下发的主题党日活动要求,结合支部实际,将党日活动与单位中心工作相结合,截止目前已开展党日活动11场次。二是坚持第一议题、集中学习,做到“建言献策、谈心谈话及思想汇报”全覆盖、无遗漏。做好“三会一课”记录及活动开展资料收集工作,并定期自查。
完成情况:此项工作长期坚持
(四)在“聚焦巡视巡察整改和成果运用情况”方面。
(18)对“做实巡察“后半篇文章”仍需发力”的问题。
整改情况:一是提高认识,高度重视巡察整改工作,党支部书记履行第一责任人职责,目前召开2次专题会议进行研究,并作出相关整改工作安排。二是对于“回头看”提出的问题短板,以及此次反馈提出的财务管理问题,对原有财务工作人员进行岗位调整,新调入会计1名。三是结合本年度党建工作计划,完成3个离退休干部党支部组建工作,并对全县现有的9个支部支委成员进行再次摸排梳理,对于因身体原因及个人工作能力等原因不胜任的,及时向支部隶属党委通报,建议限期补选,确保支部工作有序开展。
完成情况:已完成整改
三、需要进一步整改的事项及措施
(1)建立整改长效机制。定期开展“回头看”,对已完成的整改事项进行“回炉复核”,防止问题反弹,并将整改要求融入日常工作,优化工作流程、提升工作质效。
(2)强化整改成果转化。以巡察整改为契机,梳理老干部工作中的短板弱项,把整改成效与干部考核、评先选优挂钩,提升干部的履职能力。
(3)深化学习教育与思想引领。组织党员干部围绕巡察整改要求开展专题研讨,将整改转化为推动工作的思想自觉和行动自觉,做好全县离退休老干部的日常服务与管理工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:18609996158;通信地址:特克斯县委综合楼二楼老干部局办公室;电子邮箱445668791@qq.com。
中共特克斯县委老干部局
2025年12月25日