在执法与监管工作中，多头执法、重复检查导致的监管效能弱化与经营主体负担加重问题，一直是制约治理水平提升的关键瓶颈。为破解这一难题，特克斯县司法局以群众最关切的“衣食住行”领域为突破口，将“综合查一次”改革理念贯穿执法监管全流程，通过行政执法单位、监督机构、社会公众三方联动，构建“统筹化执法、精准化监督、全民化参与”的民生监管新体系。不仅为经营主体“松绑减负”，更织密织牢民生安全防护网，为县域民生治理现代化提供了实践路径。
   一、打破部门壁垒，以统筹联动重塑“一盘棋”执法架构

 以往在民生领域执法过程中，各部门“单打独斗”的分散式模式，常常会出现检查重叠、标准不统一、资源浪费等问题。为此，以“协同高效”为核心，组建“衣食住行”民生领域综合执法小组，通过整合执法力量，打造上下贯通、横向协同的“一盘棋”执法格局。一是明确权责，锚定牵头主体。以特克斯县人民政府行政执法协调监督局为统筹单位，整合民生领域执法单位的执法计划，对各行业主管部门的职责进行精准划分。市场监督管理局聚焦“衣”“食”两大领域，负责产品质量安全抽检以及流通环节的监管；公安局重点保障治安秩序与安全规范；文旅局针对旅游住宿行业开展服务标准化整治；应急管理、交通运输、卫生健康等部门依据职能分工，协同推进专项检查，清晰界定权责，逐步改变以往“多头管理、重复检查”的局面，实现“一次进场、多领域覆盖”的执法目标。二是整合力量，开展联合执法。打破部门行政边界，结合“衣食住行”领域的风险特点，有针对性地开展重点场所专项检查。在儿童服装销售门店，严格检查产品安全标准的执行情况；在餐饮经营单位与农贸市场，重点核验食材溯源、环境卫生以及餐具消毒流程；在酒店住宿场所，全面排查消防安全与实名登记制度的落实情况；在客运站及周边区域，严格检查营运车辆的安全性能与驾驶员资质。联合执法模式的推行，既减少了对市场主体正常经营的干扰，又大幅提升了执法检查的覆盖面与精准度。三是建立机制，强化信息共享。建立民生领域执法信息共享机制，打通各部门的数据壁垒。各执法单位在检查结束后，及时共享检查记录、问题清单、整改要求以及整改回头看等信息，实现数据互通、结果互认。通过信息共享，有效避免了因“信息孤岛”导致的重复检查问题，同时也为后续精准监管提供了数据支撑，确保执法资源得到最优配置。

△ 执法人员深入酒店开展联合检查工作

 二、聚焦群众关切，以靶向整治实现“精准化”监管效能

 为将“综合查一次”改革落到实处，围绕“衣食住行”领域，细致梳理监管要点，实施精准整治，推动民生监管从“全面覆盖”迈向“精准高效”。一是筑牢“衣”的安全防线。针对儿童服装质量安全问题，执法人员深入辖区内儿童服装相关场所，着重检查产品是否符合GB31701-2015《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》等国家标准，严格排查标签标识不规范、甲醛含量超标、色牢度不合格等问题。从生产、流通到销售环节，构建全链条质量监管体系，切实守护儿童穿戴安全。二是守护“食”的健康底线。以“舌尖上的安全”为核心，在餐饮单位重点核查进货查验记录制度的落实情况，查看食材是否来源可追溯，同时对后厨环境卫生、餐具清洗消毒流程进行现场检查；在农贸市场对肉类、蔬菜、水产品等重点品类开展抽样检测，严格检查肉类检疫、农残超标蔬菜等问题。通过严格监管，有效规范食品经营行为，降低食品安全风险。三是夯实“住”的安心基础。针对酒店民宿行业的安全隐患，深入酒店、民宿布草间及空置客房，重点查验毛巾、浴巾清洁度，排查污渍残留、异味等问题；检查消防通道是否保持畅通、应急照明与疏散指示标志是否完好、灭火器材是否在有效期内，同时核查入住旅客实名登记制度的落实情况以及应急预案的完整性与可操作性。四是保障“行”的顺畅安全。结合节假日群众出行高峰的特点，在客运站及主要交通路段开展交通运输安全专项检查。对营运车辆的制动系统、转向系统、轮胎磨损以及灭火器、反光三脚架配备情况进行查验，并逐一核验各座椅安全带的完好性与可正常使用状态，同时核查驾驶员的驾驶证、从业资格证及车辆营运证是否齐全有效。

△执法人员在客运站开展交通运输安全专项检查工作

 三、创新监督方式，以阳光执法提升“透明化”监管水平

 为增强执法公信力，创新监督模式，运用“全程记录+公开公示”的方式，打造“阳光执法”体系，让执法过程更透明、更规范，同时引导群众积极参与民生监管。一是媒体监督参与全过程。特邀县融媒体中心记者全程参与执法检查，用图片、视频等形式真实记录执法人员现场检查、问题核实、整改督促等环节，客观呈现执法流程与工作细节。媒体的参与不仅起到了监督执法行为的作用，也为后续宣传报道积累了鲜活素材。二是依托平台公开执法动态。充分利用“特克斯零距离”“法润八卦城”等本地权威微信公众号，及时发布执法检查动态信息。内容涵盖执法时间、检查场所、发现问题、整改要求等，同时附上现场执法图片与视频，让群众直观了解执法工作开展情况。三是普及知识引导群众参与。在发布执法动态的同时，结合典型案例，向群众普及“衣食住行”领域的消费维权知识，告知群众遇到质量问题或服务纠纷时的投诉渠道与维权方式。通过宣传引导，不仅提升了群众的自我保护意识，也激发了群众参与民生监管的积极性，形成“执法监管+群众监督”的良好氛围。

△执法人员在农贸市场对肉类、蔬菜、水产品等重点品类开展抽样检测，严格检查肉类检疫、农残超标蔬菜等问题

 四、健全长效机制，以常态监管巩固“持续性”治理成效

 为避免“一阵风”式执法，注重构建长效监管机制，将“综合查一次”改革的经验做法转化为常态化工作制度，推动民生监管工作持续深化。一是建立问题整改闭环管理机制。对执法检查中发现的问题，实行“清单化梳理、台账化管理、销号式整改”。明确每个问题的整改责任人、整改时限与整改标准，安排专人负责跟踪督办，整改完成后及时组织复查，确保问题整改到位、不留死角。二是构建“专项+日常”协同监管机制。将专项检查中总结的经验做法，融入日常监管工作流程。针对“衣食住行”领域的高频问题开展常态化排查；同时，结合特克斯县“文旅融合”发展定位，在冬季旅游来临前，提前制定专项监管方案，加强对旅游住宿、餐饮、交通等领域的监管力度，形成“专项整治攻坚+日常监管守护”的工作模式。今年以来，共开展“衣食住行”联合执法专项检查4场次12家次，排查整改各类问题21条；日常巡查35家次，现场查处并整改问题46条，确保民生安全监管无空档、无死角，持续为群众美好生活保驾护航。